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28 octobre 2011 5 28 /10 /octobre /2011 12:50

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Photo: Sirpa Terre.

 

28 Octobre 2011 Jean-Dominique Merchet

 

Le général Bertrand Ract-Madoux, cef d'état-major de l'armée de terre (cemat) s'inquiète du niveau de l'entraînement de ses troupes, "la préparation opérationnelle" en langage maison. Il l'a dit clairement aux députés de la commission de la défense (lire ici ).

 

L'équation est simple : que fait un miliaire lorsqu'il n'est pas en opération ? Il s'entraine pour y aller. Sinon, il s'ennuie et regarde ailleurs. Ou perd progressivement son savoir-faire, ce qui est dangereux lorsqu'il repartira.

 

Or, constate le Cemat, "les ressources strictement indispensables à la préparation des opérations ont aujourd’hui atteint un niveau plancher qui peut menacer à court terme la préparation opérationnelle de nos forces", qui ajoute que "l’inquiétude de ne pouvoir maintenir le niveau seuil de préparation opérationnelle de l’armée de terre est réelle"

 

La réduction du nombre de militaires en opex, avec le départ programmé de l'Afghanistan par exemple, va automatiquement réduire le nombre de "journées d'activité opérationnelle" (JAO) , qui doivent être compensées par des "journées de préparation opérationnelles" (JPO). JAO + JPO forment les JPAO - la mesure de l'activité opérationnelle réelle du militaire.

 

"L’allègement des opérations engendre mécaniquement une diminution du nombre de jours d’activité opérationnelle (JAO) sur les théâtres et une certaine perte de savoir-faire. Celle-ci devra être de facto compensée par un entraînement plus soutenu et donc par une augmentation des journées de préparation opérationnelles (JPO) conduites en métropole notamment. Or, je constate que le budget 2012, à enveloppe globalement constante – autour de 128 millions d’euros – traduit parallèlement une diminution du nombre de jours de préparation et d’activités opérationnelles avec 111 jours en 2012 contre 120 jours en 2010, 116 jours en 2011, et nous craignons d’atteindre les 105 jours en 2013. L’armée de terre s’éloigne ainsi de la cible des 120 JPAO qui est le niveau adéquat pour la préparation opérationnelle et qui faisait, jusqu’à présent, consensus". Une manière bien élevée de dire que ces 120 jours sont aujourd'hui contestés pour des raisons budgétaires...

 

Non seulement; la préparation opérationnelle influe sur la qualité de l'armée française, mais elle est un atout pour conserver les jeunes engagés, qui veulent du terrain. Comme l'explique le Cemat, "cette question de l’entraînement est pour moi un sujet particulièrement préoccupant car elle a un impact direct sur l’intérêt, l’attractivité même du métier et partant de là, sur la fidélisation".

 

Or, celle-ci, même si elle s'est récemment améliorée, n'est pas excellente. A peine un Evat sur trois renouvelle son contrat. "Le taux de renouvellement du premier contrat progresse mais reste encore un peu en dessous des objectifs. En effet nous nous situons à présent à 36 %, la cible étant de l’ordre de 40 %." Ce turn-over excessif coute cher : chaque départ entraine des frais de recrutement, formation et reconversion.

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