Défense / Le difficile exercice du livre blanc

07 août 2012 Hervé CHABAUD - lunion.presse.fr

Alors que la commission ad hoc a commencé ses travaux, il est certain que le niveau de sacrifice demandé à la Défense doit être raisonnable. Au risque de lui interdire de remplir ses missions.

IL n'est pas surprenant que les militaires s'inquiètent sur leur avenir alors que le président de la République a demandé à Jean-Marie Guéhenno de présider la commission désignée pour rédiger un nouveau Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale.

Dans un cadre financier contraint qui pousse le gouvernement à reporter des crédits d'acquisition pour nos forces et à prévoir de nouvelles contractions d'effectifs pour satisfaire les créations d'emplois dans les ministères prioritaires, conserver une armée de terre, une aviation et une marine performantes ne passe pas par une simple gestion comptable.

La France, membre permanent du Conseil de sécurité dont l'activité diplomatique et les compétences militaires sont reconnues ne peut pas du jour au lendemain s'effacer des théâtres d'opération sans perdre en crédibilité. Il en va aussi de l'image du pays.

On sait que la commission du Livre blanc a défini l'organisation de ses travaux. Ses membres ont choisi de réfléchir sur la cohérence entre les missions demandées à nos armées et les moyens dont elles disposent. Ils souhaitent aussi que la question de la sécurité française ne soit pas un champ de réflexion accessoire et que la France conserve une authentique autonomie d'appréciation dans le domaine du renseignement ainsi qu'une politique industrielle et de recherche qui lui permette de conserver un rôle majeur sur les marchés de l'armement. Le chef de l'État a demandé à l'ancien ministre des Affaires étrangères Hubert Védrine de travailler plus spécialement sur les conséquences de la réintégration de la France dans les structures militaires de l'Otan, décision assumée en son temps par Nicolas Sarkozy.

Ce Livre blanc est essentiel puisqu'il va être le socle de la politique de défense à venir. Encore faut-il qu'aucune question ne soit taboue et que l'évaluation des dangers et des menaces soit réalisée avec lucidité et pertinence. La France doit garantir sa souveraineté, sa sécurité et disposer des moyens opérationnels de haut niveau afin que chacune des entités terrestres, aériennes ou maritimes soit à même d'assurer les missions qui lui sont commandées.

Qu'il s'agisse de faire face à des catastrophes naturelles, à une agression extérieure, à des formes plurielles de terrorisme, il faut associer les compétences des hommes et des femmes aux technologies les plus abouties pour être à même d'agir dans un espace mondialisé et instable. Le renseignement et les capacités de connaissance et d'anticipation sont des priorités évidentes. Les travaux doivent aboutir au début de l'année prochaine à définir une stratégie devant le Conseil de défense et de sécurité nationale.

On comprend que les chefs d'état-major comme les meilleurs experts français aient envie d'être entendus sur le périmètre incompressible de nos armées, celui au-dessous duquel il n'est plus possible de faire face aux missions de préservation de la souveraineté nationale. Ce qui n'exclut pas des coopérations intra-européennes. Cela est d'autant plus important que le monde n'est pas plus sûr qu'hier et que les poches d'instabilité y compris dans le bassin méditerranéen méritent une surveillance systématique pour mieux prévenir des menaces nouvelles.