Sommet de l'Otan: l'Afghanistan au menu, mais aussi le bouclier antimissile et la "smart defense"

19.05.2012 par P. CHAPLEAU Lignes de Défense

Le 25e sommet de l'Otan (dimanche et lundi, à Chicago) ne sera pas uniquement consacré à l'Afghanistan; mais l'expérience afghane de l'Alliance illustre bien, à travers les dissensions et les faiblesses, les défis à relever. Des défis en matière de financement, de leadership, de priorités stratégiques, de partenariats et de tensions avec l'absente Russie.

Afghanistan. Washington ne cache pas que la décision française de retrait des troupes de combat d'ici à la fin 2012 est une source d'inquiétudes. 1) faut-il confier la Kapisa aux Afghans ou redéployer des troupes de l'Isaf pour combler le "gap" créé par le départ de La Fayette? 2) y aura-t-il un effet domino et verra-t-on d'autres pays (l'Australie par exemple) entamer un retrait anticipé?

Et après 2014, date officielle du retrait? Washington est prêt à financer la moitié de l'effort nécessaire pour soutenir et consolider les forces afghanes. Il reste donc encore quelque 2 milliards de dollars à trouver annuellement. Pour l'heure, et dans un contexte budgétaire mondialement morose, les promesses de dons ne sont guère encourageantes (d'où l'idée de faire contribuer d'autres partenaires du Proche-Orient et d'Asie)

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Bouclier antimissile. Face aux "pays voyous", Washington veut accélérer le déploiement de ce système défensif. Les Américains vont faire passer sous les couleurs otanesques des croiseurs Aegis et des bases radar. Trois problèmes à régler: le financement du système, la répartition "industrielle" entre les équipementiers occidentaux et l'hostilité de la Russie qui multiplie les mises en garde.

"Smart defense". Une vingtaine de propositions pourraient être émises à Chicago dans le domaine de la "smart defense". Objectif: mutualiser les moyens et les efforts pour lancer des projets conjoints de formation, d'équipement (drone, ravitailleurs) et de déploiement (avions de transport).

Partenariats. L'Otan ne se veut plus seulement "atlantique"; c'est pourquoi l'Alliance lorgne vers l'est. Vers des pays amis du Proche-Orient (la Jordanie, les Emirats), vers l'Asie (du Pakistan au Japon) et le Pacifique, histoire de peser face aux blocs chinois, indien et russe.

Finalement, les questionnements français sur l'Afghanistan, le financement et la répartition des responsabilités tombent à pic et s'inscrivent parfaitement dans l'agenda. Il reste que leur importance est relative. La voix de la France, à Chicago, aura peut-être du mal à être audible. Même en haussant le ton...