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25 avril 2013 4 25 /04 /avril /2013 07:20
U.S. Army Special Forces soldiers of the 3rd Special Forces Group patrol through the Afghanistan countryside in a ground mobility vehicle (GMV-S). Note the M136 AT4 84mm anti-tank rocket strapped to the GMV above its right door - U.S. Army Photo by Sgt. Horace Murray

U.S. Army Special Forces soldiers of the 3rd Special Forces Group patrol through the Afghanistan countryside in a ground mobility vehicle (GMV-S). Note the M136 AT4 84mm anti-tank rocket strapped to the GMV above its right door - U.S. Army Photo by Sgt. Horace Murray

 

Apr. 24, 2013 - By PAUL McLEARY – Defense News

 

WASHINGTON — Next month, U.S. Special Operations Command (SOCOM) is scheduled to award a contract to one company for at least 1,300 ground mobility vehicles (GMVs) to replace its current fleet of aging GMVs.

 

SOCOM commander Adm. William McRaven confirmed the planned award while warning about his command’s spending on research and development during a hearing of the House Armed Services’ intelligence, emerging threats and capabilities subcommittee on April 17.

 

The GMV program is the planned replacement for the heavier Humvee variant being used by SOCOM, and according to budget documents released in April, they would start being fielded next year.

 

SOCOM’s fiscal 2014 budget request submitted April 10 calls for $24.7 million to purchase 101 vehicles in the coming year at $245,000 per vehicle. The three companies competing for the work, which is expected to produce about 200 vehicles a year for seven years, are General Dynamics, current GMV-maker AM General and Navistar International.

 

Requirements documents released last year call for a vehicle that weighs less than 7,000 pounds, has the ability to carry up to seven passengers and can be transportable in an M/CH-47 Chinook helicopter.

 

On April 5, SOCOM also released a request for proposal for what it is calling an internally transportable vehicle (ITV), which will be designed to fit in the back of a V-22 Osprey. While the specifications are classified, a draft solicitation released in June revealed that any submission must include two “critical flight mission payloads,” one at 1,000 pounds and another at 2,000 pounds, with a field-installable weapon station mount capable of fitting the M2 .50-caliber machine gun, the M240, the M249 squad automatic weapon, the MK-19 and the MK-47 Grenade Launcher.

 

SOCOM also requires the ITV to fit two passengers in addition to a driver, feature a removable gunner’s seat, be able to carry three to six casualty litters and have a crush-resistant roll cage.

 

SOCOM wants designs capable of traveling 350 to 450 miles “at 45 mph on level paved roads using organic fuel tank(s), without refuel, and exclusive of onboard fuel storage cans,” while reaching top speeds of 65 to 75 mph.

 

Given the advanced electronic jamming and communication technologies that modern spec ops forces employ in austere environments, SOCOM requires that any submission be able to produce continuous electrical power — even with the engine off — to operate a manpack radio for four to 12 hours.

 

Even with these initiatives and several other big-ticket developmental items outlined in the 2014 budget, such as the $20 million requested to kick off a Precision Strike Package Large Caliber Gun program, which would build an upgraded version of the Precision Strike Package on AC-130J gunships, McRaven told lawmakers that his command’s research-and-development budget “is a little out of balance.” After 12 years of focus on readiness as a combat force, “our research ... has waned a little bit.”

 

McRaven said even though SOCOM takes up only 1.7 percent of the total Defense Department budget, “my expectation is that we will take some cuts” in coming years.

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25 avril 2013 4 25 /04 /avril /2013 07:20
DARPA Pleads Agency's Case in Lean Times

Apr. 24, 2013 By ZACHARY FRYER-BIGGS – Defense News

 

WASHINGTON — Seeing a defense budget that is facing increasing pressure, the head of the US Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) spoke to reporters Wednesday about the need to protect research spending.

 

The briefing, which coincided with DARPA’s release of a new “framework” outlining the agency’s mission and recent successes, focused on DARPA’s role in national security.

 

Neither the briefing nor the framework provided significant new details about DARPA programs. The framework’s first page was a photocopy of a citation the agency received in 2012 from then Secretary of Defense Leon Panetta.

 

“We believe we may be at the beginning of a fundamental shift in how our society allocates resources to the business of national security, I’m not talking today about the immediate issues around sequestration,” said DARPA director Arati Prabhakar.

 

With a combination of increasing reliance on technology and fiscal pressures facing the US national security apparatus, Prabhakar spoke of DARPA’s importance.

 

“I actually think in the complex world that we’re living in today we need what DARPA does more than ever,” she said.

 

In a letter accompanying the framework, Prabhakar addressed those who control the agency’s funding.

 

“We wrote this document to share our current framework with all these partners, Congress, and our senior leadership in the Pentagon and in the Administration,” she wrote. “Your support of DARPA’s mission is vital to our success.”

 

The agency is already seeing the effects of sequestration, the automatic budget cuts to defense spending that became official last month, Prabhakar said. The cuts amount to roughly an 8 percent drop in DARPA’s budget, delaying some programs, including the offensive cyber weapons initiative known as Plan X, and likely furloughs for employees.

 

“It’s not a death blow when you take a one-time cut like that, but it is quite corrosive,” Prabhakar said. “It’s certainly something that over time could corrode our ability to do our mission.”

 

DARPA’s efforts to stay on the leading technological edge can create projects that sound more like science fiction than reality, leading to cyclical criticism about the advisability of specific projects from lawmakers. But it’s that approach which differentiates the agency, the framework said.

 

“Reaching for outsized impact means taking on risk, and high risk in pursuit of high payoff is a hallmark of DARPA’s programs,” it read.

 

Asked if she was concerned that DARPA could face disproportionate cuts in the future because some of the agency’s projects are difficult to explain to lawmakers, Prabhakar said that the agency continues to receive strong support.

 

“I think if you look historically, you will find that part of the reason for our success has been extended periods, many many decades during which there has been strong support for DARPA, in Republican administrations, in Democratic administrations, in times when budgets were tight and in times when budgets weren’t so tight,” she said. “My job as agency leader is always to try to demonstrate our value.”

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25 avril 2013 4 25 /04 /avril /2013 07:20
F-16s Step Up For Tardy F-35

 

April 24, 2013: Strategy Page

 

The U.S. Air Force has increased the number of F-16s it wants to refurbish to 1,018. Last year the plan was to refurbish a few hundred of its 22 ton F-16 fighters because their replacement, the 31 ton F-35 was not arriving in time. So far 11 F-35s have been built and another 19 are to be built this year. That’s too slow to deal with number of F-16s that are growing too old to fly. The air force is doing a similar refurb on 175 F-15C interceptors. It may take a decade or more for F-35 production to get to the point where most F-16s can be replaced. Until then the F-16s must be ready to get the jobs done.

 

This is one of several reasons why many nations upgrade their F-16s. Some of these nations are holding off on ordering F-35s (or cancelling existing orders), either because of the high price or doubts about how good it will be. Aircraft manufacturing and maintenance companies see a huge market for such upgrades. Half or more of the 3,000 F-16s currently in service could be refurbished and upgraded to one degree or another. That’s over $25 billion in business over the next decade or so.

 

The F-35 began development in the 1990s, and was supposed to enter service in 2011. That has since slipped to 2017, or the end of the decade, depending on who you believe. Whichever date proves accurate, many F-16 users have a problem. Their F-16s are old and year by year more of them become too old to operate.

 

No matter how late the F-35 is, the U.S. Air Force now plans to refurbish at least a thousand Block 40 and 50 F-16s. The work will concentrate on extending the life of the airframe, plus some electronics upgrades. The air force does this sort of thing frequently to all aircraft models. It's called SLEP (Service Life Extension Program), and this one is special only because it concentrates on very old aircraft and is intended to keep these birds viable for another 8-10 years.

 

Many air forces are finding that it’s more cost-effective to upgrade via new electronics and missiles and, as needed, refurbishing engines and airframes on elderly existing fighters, rather than buying new aircraft. This is especially the case if the new electronics enable the use of smart bombs or more capable air-to-air missiles. One of the more frequently upgraded older fighters is the American F-16. Even the U.S. Air Force, the first and still largest user of F-16s had always planned to do this with some of its F-16s.

 

The F-16C was originally designed for a service life of 4,000 hours in the air. But advances in engineering, materials, and maintenance techniques have extended that to over 8,000 hours. Because of the wars in Iraq and Afghanistan, F-16s sent to those areas have flown over a thousand hours a year more than what they would in peacetime. The current planned SLEP will extend F-16C flight hours to 10,000 or more.

 

The F-16 has proved to be remarkably adaptable and is one of the most modified jet fighters in service. The most numerous F-16 is the C model. The first version of this, the F-16C Block 25, entered service in 1984. The original F-16, as the F-16A Block 1, entered service in 1978. While most F-16s still in service are the F-16C, there are actually six major mods, identified by block number (32, 40, 42, 50, 52, 60) plus the Israeli F-16I, which is a major modification of the Block 52. Another special version (the Block 60) for the UAE (United Arab Emirates) is called the F-16E. The F-16D is a two seat trainer version of F-16Cs. The various block mods included a large variety of new components (five engines, four sets of avionics, five generations of electronic warfare gear, five radars, and many other mechanical, software, cockpit, and electrical mods).

 

The F-16 is the most numerous post-Cold War jet fighter, with over 4,200 built and still in production. During The Cold War Russia built over 10,000 MiG-21s and the U.S over 5,000 F-4s, but since 1991 warplane production has plummeted about 90 percent. Since the end of the Cold War the F-16 has been popular enough to keep the production lines going.

 

The F-16 can also function as a bomber and ground attack aircraft (although not as effectively as the air force experts would have you believe, especially compared to the A-10). It can carry four tons of bombs and has been very effective using smart bombs. In air-to-air combat F-16s have shot down 69 aircraft so far, without losing anything to enemy warplanes. Not bad for an aircraft that was originally designed as a cheaper alternative to the heavier and more expensive F-15.

 

Although the F-35 is designed to replace the F-16, many current users will probably keep their F-16s in service for a decade or more. The F-16 gets the job done, reliably and inexpensively. Why pay more for new F-35s if your potential enemies can be deterred with F-16s. This becomes even more likely as the F-35 is delayed again and again. Finally, the upgrade is a lot cheaper, costing less than $20 million per aircraft, compared to over $100 million for a new F-35. If your potential enemies aren’t upgrading to something like that, a refurbed F-16 will do.

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25 avril 2013 4 25 /04 /avril /2013 07:20
Procurement : The Big Ten Go On A Diet

April 24, 2013: Strategy Page

 

The U.S. Department of Defense has 86 major procurement projects, worth $1.6 trillion if all are completed. This figure makes some allowance for cost growth, but those allowances, historically, are usually too low. The $1.6 trillion figure is nine percent less than it was last year and is expected to continue to decline as the defense budget shrinks over the next decade. That shrinkage will come from some projects being dropped, others reduced and fewer new ones arriving.

 

The ten costliest projects in the last year (in terms total project cost as of last year) are;

F-35 stealth fighter $336 billion

F-35 stealth fighter $336 billion

DDG 51 Destroyer $103 billion

DDG 51 Destroyer $103 billion

Virginia class Submarine $84 billion

Virginia class Submarine $84 billion

F/A-18E/F Fighter $59 billion

F/A-18E/F Fighter $59 billion

V-22 Transport $58 billion

V-22 Transport $58 billion

Trident II Ballistic Missile $54 billion

Trident II Ballistic Missile $54 billion

KC-46 Tanker $44 billion

KC-46 Tanker $44 billion

CVN 78 Class carrier $35 billion - U.S. Navy graphic

CVN 78 Class carrier $35 billion - U.S. Navy graphic

P-8A Patrol Aircraft $33 billion

P-8A Patrol Aircraft $33 billion

Littoral Combat Ship $32 billion

Littoral Combat Ship $32 billion

These ten projects represent 62 percent of the remaining cost of all the large procurement projects. These ten projects have already consumed $805 billion.

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25 avril 2013 4 25 /04 /avril /2013 06:20
Readiness, Modernization In Flux, Air Force Secretary Says

 

April 25th, 2013 By US Department of Defense - defencetalk.com

 

The Air Force will see few force structure changes this year, but readiness and modernization accounts will be in flux this year and next, Air Force Secretary Michael B. Donley said here today.

 

The secretary also told the Defense Writers’ Group that now is the time for another base realignment and closure process.

 

Readiness and modernization will be problems for the service, Donley said. Air Force readiness has declined since 2003 as the service concentrated on providing support for counterinsurgency operations in Iraq and Afghanistan, he explained, and providing combat power for the full spectrum of operations has decayed.

 

“Air-to-air combat, suppression of enemy defenses [and] operations in a contested air environment have not gotten the attention they deserve, and readiness has declined in that respect,” Donley said.

 

The service had been working to rebuild readiness, he said, but sequestration spending cuts have thrown that effort out the window. Troops and aircraft deploying in support of operations are top notch and receive the training, equipment and supplies they need, the Air Force secretary said, but stateside training has been slashed.

 

A flying hour reduction of 18 percent is concentrated in the last six months of the fiscal year, and only to stateside-based units, Donley said.

 

“We are standing down nine fighter squadrons, three bomber squadrons, … and there will be an additional bomber squadron this summer when it returns from deployment,” he added. “It will make the challenge of readiness in [fiscal year 2014] that much harder.”

 

Some of the recovery from this drawdown will take months, but for depot-level maintenance, which the service is deferring, recovery may take a year or more, he said.

 

Modernization remains an overarching problem for the Air Force, the secretary said. The average age of the air fleet is increasing, with some aircraft — B-52 bombers and KC-135 tankers — being far older than their crews, he noted.

 

The Air Force must modernize across the board, Donley said. In addition to its fighters, bombers, tankers and trainers, he said, the service also must modernize satellite capabilities and intelligence, surveillance and reconnaissance capabilities.

 

“Every mission area that you can think of needs to be modernized,” he added.

 

The fiscal situation could be the Air Force’s best chance to eliminate excess infrastructure, Donley said.

 

“It’s a significant forcing function,” he added, noting that Air Force officials estimate the service has roughly 20 percent excess infrastructure by square footage. Eight closures conducted during the 2005 base realignment and closure round, he said, were relatively small.

 

Since then, the Air Force has retired more than 500 aircraft, and the number of personnel has shrunk. The best way to do this is to retire aircraft and eliminate the infrastructure that supports those aircraft, Donley said, but aircraft retirement decisions and base closure decisions are made in separate worlds. The Air Force did do this in a drawdown during the 1990s, he added, but has not since then.

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 12:55
Défense : le livre blanc sera rendu public lundi prochain

23/04/2013 latribune.fr

 

"Le Livre blanc sur la défense et la sécurité de notre pays va être rendu public lundi puisqu'il va être remis au président de la République par la commission présidée par Jean-Marie Guéhenno" qui a été chargée de sa rédaction, a déclaré mardi le ministre de la Défense, Jean-Yves Le Drian, lors des questions d'actualité à l'Assemblée nationale.

 

 Le Livre blanc, qui définit les orientations de la politique de la France en matière de défense et de sécurité pour les années à venir, sera publié lundi prochain, a déclaré mardi le ministre de la Défense. Ce document, qui établira des objectifs et une stratégie mais ne donnera aucun élément chiffré sur l'enveloppe budgétaire affectée à l'effort de défense ni sur le format futur des armées, sera suivi à l'automne de la loi de programmation militaire 2014-2019. Ce dernier texte, budget pluriannuel de la défense, fait craindre aux militaires et aux industriels des coupes dans un contexte d'économies tous azimuts. Certains programmes pourraient ainsi être supprimés et d'autres étalés dans le temps.

 

"Le Livre blanc sur la défense et la sécurité de notre pays va être rendu public lundi puisqu'il va être remis au président de la République par la commission présidée par Jean-Marie Guéhenno" qui a été chargée de sa rédaction, a déclaré le ministre de la Défense lors des questions d'actualité à l'Assemblée nationale. Le budget pour l'année 2014 sera le même que celui de 2013, a déjà fait savoir François Hollande, ce qui devrait se traduire par une légère diminution en termes réels.

 

Budget 2015 inchangé

 

Le budget 2015 sera lui aussi inchangé, a assuré mardi Jean-Yves Le Drian. Le niveau actuel du budget annuel de la défense est légèrement supérieur à 30 milliards d'euros, soit environ 1,5 % du PIB. Jean-Yves Le Drian a rappelé mardi le contexte de crise et le fait que l'objectif d'économies prévu par la loi de programmation actuelle devrait être manqué de plus de quatre milliards d'euros fin 2013, selon les estimations de la Cour des comptes. "Je suis obligé de gérer avec cela, avec le souci d'avoir un outil de défense cohérent et efficace, que le Livre blanc affichera et que la loi de programmation militaire confortera", a dit le ministre de la Défense.

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 12:55
Veillée d'armes chez les industriels de l'armement

24/04/2013 Michel Cabirol – LaTribune.fr

 

C'est inéluctable, le budget de la Défense va encore baisser. Notamment le budget d'équipement, ce qui se répercutera sur l'industrie de l'armement. Toute la question est de connaître l'ampleur des coupes...

 

«Réduire le budget équipement dès 2014 peut être une bonne pioche pour le gouvernement, car les licenciements chez les industriels interviendront bien plus tard », explique cyniquement un industriel du secteur. « Le temps de l'industrie, qui travaille sur le moyen et le long terme, n'est pas celui du politique, qui gère le court terme », regrette-t-il. D'où les inquiétudes des grands patrons du secteur de la défense, qui ont toutefois pu passer le message, lundi 15 avril à l'Élysée, au cours d'un entretien d'une heure et quart avec François Hollande, qui a été « très à l'écoute et compétent sur les dossiers », selon un industriel. Contrairement à ce qui s'était passé le 10 avril lors du dernier conseil de défense. De quoi ouvrir à nouveau des espoirs pour les industriels de l'armement.

 

Car ce qu'ils redoutent le plus, c'est une politique de rupture qui changerait le modèle des armées et, donc, sacrifierait des secteurs industriels. « Je n'aimerais pas être le patron de Nexter en ce moment », explique-t-on au ministère de la Défense. Bref, entre une politique de rupture et une cuisine budgétaire habituelle avec étalements et/ou reports de programmes, certes pénible, pour les industriels, il n'y a pas photo. « Depuis plusieurs années, les armées comme les industriels ont appris à ne pas demander tout et tout de suite, analyse un industriel. Ils acceptent des lacunes quand la pensée opérationnelle ou les prio-rités industrielles ne sont pas claires, comme le report pénible du programme de drone MALE, mais sont finalement intelligentes et responsables au plan budgétaire. Peu de couples industrie/client ont su gérer ainsi ce commencement de pénurie, en évitant les désastres. »Mais, à 29 milliards d'euros de budget par an, comme le veut Bercy, la défense ne sait pas faire. « Nous sommes en cessation de paiement car dès 2014 nous aurons un problème de trésorerie immédiat », explique une source proche du dossier. Pourquoi? Parce que comme l'expliquait à l'automne le chef de l'État-major des armées, l'amiral Édouard Guillaud, « la défense est comme un grand navire lancé à 32 milliards d'euros : on ne peut pas réduire sa vitesse aussi rapidement qu'on le voudrait. »Quoi qu'il arrive, la défense ne sera pas épargnée. Déjà, l'État envisage de réduire la cible finale de l'un des programmes les plus emblématiques, le Rafale, laquelle pourrait passer de 286 à 225 appareils à l'horizon 2025. Le ministère de la Défense réfléchit également à baisser ses commandes d'hélicoptères. Récemment, la direction générale de l'armement (DGA) a obtenu un délai de deux mois avant de conclure, ou pas, une nouvelle commande d'hélicoptères de transport NH90 (Eurocopter), qui devait être passée à la fin de mars. Et les directions financières des différents états-majors planchent sur les équipements des armées selon les différentes trajectoires financières encore en cours aujourd'hui. À François Hollande, chef des armées et du combat pour l'emploi, de trancher.

 

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 12:55
photo ECPAD

photo ECPAD

24/04/2013 Michel Cabirol – LaTribune.fr

 

François Hollande a promis de maintenir le budget de la défense au niveau de 2013 dans la prochaine loi de programmation militaire. Mais le diable se cache souvent dans les détails...

 

Le match Bercy-Défense, c'est le « Clásico » du budget. Et en 2013, encore plus. Entre contraintes budgétaires, nouveau Livre blanc et loi de programmation militaire, c'est le match que le ministre de la Défense ne doit pas perdre pour ne pas endosser la responsabilité du décrochage de la France des pays disposant encore d'une autonomie d'intervention sur des théâtres extérieurs. En tant que supporter des « Merlus » (FC Lorient), Jean-Yves Le Drian le sait bien. Le match a été âpre et pas toujours fair-play.

 

Pour convaincre François Hollande, les deux camps ont recruté haut de gamme : la direction du Budget a convaincu le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, de la justesse de ses coupes tandis que les arguments en faveur d'une filière industrielle performante de l'Hôtel de Brienne ont séduit l'autre Bercy, à savoir le ministre du Redressement productif, Arnaud Montebourg, voire celui de l'Économie et des Finances, Pierre Moscovici, influencé par l'Agence des participations de l'État. L'APE voit d'un mauvais œil la remise en cause de l'outil industriel qui serait destructeur de valeur pour l'État actionnaire. Pour l'heure, le match de l'année n'est pas fini : François Hollande n'a pas encore tranché sur l'ambition qu'il souhaite donner à la France à travers son armée et son industrie de défense. Le conseil de défense du 10 avril, qui devait être décisif, ne l'a finalement pas été.

 

Des ressources (très) exceptionnelles

 

Une chose est sûre, Bercy ne renonce jamais. Surtout quand il s'agit de trouver des dépenses faciles à couper pour gagner un combat budgétaire difficile. Même si c'est au détriment du ministère de la Défense et, au-delà, d'une vision à long terme de la place de la France dans le monde. Il y a peu de temps, Bercy - ou plus exactement son administration - avait bel et bien repris la main lors du conseil de défense du 10 avril avec la complicité du Premier ministre, Jean-Marc Ayrault. Pourtant, le 28 mars, lors de son intervention télévisée, le président François Hollande avait tranché. Entre de nécessaires économies et les menaces pesant sur la France, le chef de l'État avait choisi de maintenir le budget de la Défense tout au long de la prochaine loi de programmation militaire (2014-2019) au niveau de celui de 2013. Soit 31,4 milliards d'euros par an.

 

Mais Bercy, toujours avec la complicité de Matignon, a su trouver le 10 avril les arguments pour faire hésiter le président. Le ministre en charge du Budget, Bernard Cazeneuve, n'est pas revenu sur la promesse présidentielle des 31,4 milliards d'euros en 2014, mais a inclus 1,9 milliard d'euros de ressources exceptionnelles (REX). Soit un budget de 29,5 milliards d'euros, auquel l'Hôtel de Brienne peut ajouter 1,9 milliard d'euros de REX... très hypothétiques. Une nuance de taille pour la défense qui, pour le coup, ne se fait aucune illusion sur l'existence de ces ressources extrabudgétaires. Surtout quand on sait que les REX du budget de 2013 étaient déjà inscrites au budget... de 2009. Trouver 1,9 milliard pour le budget 2014 est pratiquement une mission impossible, sauf à vendre des participations de l'État actionnaire. C'est ce que recommandent les sénateurs, et l'APE.

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 07:51
HMS Vigilant fires an unarmed Trident II ballistic missile photo UK MoD

HMS Vigilant fires an unarmed Trident II ballistic missile photo UK MoD

23 Apr 2013 By David Blair - telegraph.co.uk

 

The free-riding nations of Europe are making a big mistake by slashing their defence budgets

 

In the high summer of the Atlantic alliance, Winston Churchill warned America that the “price of greatness is responsibility”. Seventy years on, the US might reasonably have hoped that the countries it was about to liberate when Churchill came to call would have shouldered the responsibility for their own defence.

 

Remarkably, the opposite is true: not only do the 26 European members of Nato still depend on Washington as the ultimate guarantor of their security, but this reliance is increasing. A revealing New York Times report this week quotes US officials complaining about Europe’s “collective military irrelevance” – and arguing that Britain’s own position is so bad that it might have to give up on a Trident successor to make ends meet. “Either they can be a nuclear power and nothing else,” says a source, “or a real military partner.”

 

Back in 2001, the US accounted for 63 per cent of Nato defence spending. Today, the figure is 75 per cent, with the other members running down budgets in response to the financial crisis and the monumental expense of their welfare systems. Can history provide a more glaring example of free-riding? Rock-solid in the belief that the US will always underwrite their security, Europeans have taken the opportunity to slash defence budgets and buy generous welfare systems instead. Today, most European countries invest barely 1 per cent of national income on their armed forces, leaving America to pick up the burden by spending 4.8 per cent of its own GNP.

 

The partial exceptions are Britain and (ironically) Greece. Today, these two countries have the biggest defence budgets in Europe as a share of national income: both spend about 2 per cent, which is more than their neighbours but still less than half of America’s level.

 

But the free-riders are taking a huge gamble. You can sleep safely under the shield of a Great Power only if that benevolent titan is prepared to protect you forever. In Washington, however, US officials cannot help but notice what is happening. At a recent briefing, a senior official politely voiced “surprise” that Britain was prepared to do without aircraft carriers – or at least those capable of actually launching air strikes – until the end of the decade. He was also puzzled that an island nation, reliant for its trade on vulnerable shipping lanes, was willing to scrap a new generation of maritime patrol aircraft. Both “capability gaps” would, naturally, be left to America to fill.

 

Handing over essential tasks to the Americans has become the unofficial mantra of British and European defence ministries. It is, perhaps, the Arthur Clough school of policy: “Westward, look, the land is bright!”

 

But the Great Power is turning its own gaze westward. Last year, Barack Obama took a decision that history might record as the most significant of his presidency. He declared that US naval strength will now “pivot” towards Asia, with 60 per cent of American sea power to be deployed in the Pacific by 2020. The reasons behind this are obvious: China’s rise has landed the US with a new strategic competitor and Washington’s friends in Asia require its protection far more than free-riding Europeans.

 

Moreover, America’s new allies are willing to invest in their own defence. As long ago as 2008, Asia’s military budgets overtook Europe’s. In that year, Asia collectively spent £173 billion on defence, compared with £144 billion among Europe’s Nato members. Since then, the gap has only widened. That reflects the performance of Asia’s economies versus stagnating Europe. All the more reason, then, for the US to focus increasingly on Asia instead of its old allies.

 

In his final speech before stepping down as US defence secretary in 2011, Robert Gates displayed the candour of a statesman on the verge of retirement. “If current trends in the decline of European defence capabilities are not halted and reversed, future US political leaders – those for whom the Cold War was not the formative experience that it was for me – may not consider the return on America’s investment in Nato worth the cost,” he said.

 

How might this be avoided? Britain has a crucial role to play. The defence and security review of 2010 was designed to keep us above the vital but undefined threshold that makes Britain a worthwhile ally for America, while still making inevitable cuts. The more realistic goal turned out to be ensuring that when we did fall below that line, we would eventually be able to clamber back up again.

 

In this way, Britain tried to avoid relegation to the free-riders. So we lost our ability to launch strike aircraft from carriers, but we will regain this when the first Queen Elizabeth Class vessel enters service in 2018.

 

However, the current defence equipment programme assumes that its budget will rise by 1 per cent above inflation after 2015. That may not be a safe bet. True, the Trident issue is something of a red herring: we can maintain the capacity and have a proper military if we really want to spend the money. But there is still a Potemkin village quality about some of our aspirations. The Royal Navy will get two giant carriers, each capable of carrying 36 Lightning II fighters, but only one vessel will be available at any given time – and this will probably have only 12 planes. In theory, Britain will have two platforms capable of embarking 72 fighters; in reality, one will be available with only a sixth of that number of planes.

 

Put bluntly, Britain is perilously close to joining Europe’s free-riders. If that happens, and a future American president then turns decisively towards Asia, the government responsible will have made a great strategic blunder.

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 07:50
DRS Write-down Drives $1B Finmeccanica Loss

Apr. 23, 2013 - By TOM KINGTON – Defense News

 

ROME — Italy’s Finmeccanica announced a net loss of €786 million (US $1.02 billion) for 2012 on Feb. 23, due mainly to a write-down of the value of US electronics unit DRS.

 

Orders dropped 2.2 percent to €16.7 billion, while revenue rose 1 percent to €17.2 billion. The firm forecast revenue would drop in 2013 to between €16.7 billion and €17 billion as it navigates a tight defense market.

 

After buying DRS for $5.2 billion in 2008, the firm has suffered from a dip in orders as the US pulled out of Iraq and prepares to pull out of Afghanistan. Finmeccanica took a write-down in the value of DRS of €993 million in its 2012 results, as well as a value write-down of €155 million for its Selex EC electronic unit. The company stated that its defense electronics activities in Italy, the UK and the US would see revenue decline in 2013, “but to a large extent in the US market, also following the recent restrictive measures triggered by the sequestration.”

 

Without the write-downs, the company said in a statement, it would have seen a profit of €362 million in 2012.

 

A drop in civil transport, missile and underwater systems, energy and space orders was partly compensated for by an increase in orders of military vehicles by Italy, new AW169 and AW189 helicopters and orders related to the Eurofighter, M346 training jet and C-27J transport aircraft.

 

In a press conference, Finmeccanica CEO Alessandro Pansa said Finmeccanica would begin to reap the benefits of restructuring in 2013, with results already improving at aeronautics unit Alenia Aermacchi due to restructuring.

 

At DRS, a reduction in orders “and prospective orders” was being countered by a reduction in 3,000 jobs and a reduction in the number of sites, he said. “Profitability remains constant, even the cut in orders, thanks to vigilance,” he said.

 

Pansa took over Finmeccanica after the arrest of former CEO Giuseppe Orsi in February by magistrates who suspect him of involvement in alleged corruption in the 2010 sale of helicopters to India. The arrest delayed the issue of the 2012 results from March.

 

Orsi had planned to sell off Finmeccanica’s stake in civil unit Ansaldo Energia to drive down debt, which stood at €3.37 billion at the end of 2012. But the political uncertainty in Italy robbed the firm, which is state controlled, of the political backing it needed to push through the sale.

 

Pansa suggested on Tuesday he would try and proceed with the sell-off when a new government is formed, likely this week.

 

“When there is a government it will be the right moment to present our strategy and our economic and financial position and propose solutions and receive suggestions,” he said.

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 07:30
U.S. seeks $220 million for Israel missile defense

Apr 23, 2013 Spacewar.com  (UPI)

 

Tel Aviv, Israel - The Pentagon has stepped up efforts to fund Israel's anti-missile shield with the Missile Defense Agency requesting $220 million in fiscal 2014 for Israel's air force to buy more Iron Dome batteries.

 

It's the first time the MDA has specifically sought funds for Iron Dome, developed and built by Haifa's Rafael Advanced Defense Systems, in its annual budget process.

 

That underlines the U.S. Defense Department's effort to maintain military aid for Israel despite major cutbacks in defense spending.

 

The agency is also expected to seek another $520 million to fund other Israeli anti-missile systems, including the David's Sling and the high-altitude Arrow 3, which is under development.

 

"The money, if approved, would be on top of the $486 million the White House and Congress have requested or added for Iron Dome in recent years after formal budgets were submitted," The Jerusalem Post reported.

 

The House of Representatives and the Senate indicated in 2012 "they wanted to approve spending as much as $680 million for Iron Dome through 2015."

 

Iron Dome, designed to shoot down short-range missiles and rockets and recently upgraded to counter longer-range weapons as well, became operational in early 2012. But the Israeli air force, which has responsibility for air defense, has only acquired five batteries, several of those with direct U.S. funding on top of the annual $3.1 billion in U.S. military aid Israel receives.

 

That allowed Israel to deploy all five batteries during an eight-day November clash with Palestinian militants in the Gaza Strip.

 

By official count, Iron Dome successfully intercepted 84.6 percent of the rockets it engaged, including several that for the first time targeted Tel Aviv and Jerusalem. Iron Dome's Tamir interceptors engage only those projectiles its computer calculates will hit populated areas and ignores the rest.

 

Several missile scientists and others have questioned the system's kill rate, with one saying it was closer to 5-10 percent of rockets engaged than the government's assessment of 84.6 percent.

 

The government rejected the criticisms and is moving ahead with creating a multilayered defense shield against a sustained bombardment it fears by Iran, Lebanon's Hezbollah on Israel's northern border and Palestinian militants in the south.

 

David's Sling, being developed by Rafael and the Raytheon Co. of the United States, is designed to counter medium-range missiles.

 

Arrow 3, being developed by state-owned Israel Aerospace Industries and the Boeing Co., is intended to intercept Iranian and Syrian ballistic missiles outside Earth's atmosphere. In its first flight test a few weeks ago Arrow 3 achieved an altitude of 70 miles and intercepted a simulated missile threat.

 

The Arrow 2 variant currently in service will backstop at lower altitudes against ballistic attacks.

 

The fiscal 2014 request by the MDA includes funding for further Arrow 3 testing and a second interception flight before preparations begin for initial production.

 

There is separate funding for an Arrow "Weapons Systems Improvement" program that integrates data links between Israeli missile forces and U.S. weapons systems in the Middle East, reinforcing protection for the Jewish state.

 

MDA's funding efforts underline that the U.S. administration is seeking to ensure that U.S. military aid to Israel won't be affected by the so-called sequestration of U.S. defense spending.

 

The Congressional Research Service figures show that U.S. aid to Israel has increased since 1949 by an average of 28 percent a year, leaping 11.4 percent from 2010-13.

 

The Israel lobby in Washington is pressing for exempting Israel from automatic spending cuts being introduced in virtually all other U.S. government programs.

 

The commitment of U.S. President Barack Obama's administration to maintaining aid flow to Israel was also underlined by the Pentagon announcement last week that Israel, along with Saudi Arabia and the United Arab Emirates, will be receiving advanced weapons systems worth $10 billion over the next few years.

 

U.S. Defense Secretary Chuck Hagel stressed during his visit to Israel this week that military aid won't be cut.

 

Antiwar.com, a U.S. website that's highly critical of the levels of U.S. military aid to Israel, recently cited a report on Israeli government expenditures that showed the Jewish state spends "a hugely disproportionate amount on its military, with roughly one-fifth of the overall national budget going straight into military spending."

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 07:20
While few changes in the new shipbuilding plan are evident, the U. S. Navy is still seeking to retire seven cruisers – like the USS Vicksburg – and two amphibious ships in 2015 as budget-cutting measures. (photo US Navy)

While few changes in the new shipbuilding plan are evident, the U. S. Navy is still seeking to retire seven cruisers – like the USS Vicksburg – and two amphibious ships in 2015 as budget-cutting measures. (photo US Navy)

Apr. 23, 2013 - By CHRISTOPHER P. CAVAS – Defense News

 

WASHINGTON — Rebuffed by Congress in an attempt to inactivate nine warships as a cost-cutting measure, the US Navy is set to try again – in 2015.

 

The effort is reflected in data tables sent by the service to Capitol Hill in advance of a Wednesday-morning hearing on acquisition plans for the Navy and Air Force. The tables, prepared to accompany the forthcoming annual 30-year shipbuilding plan, were sent to Congress this week without explanation as, according to Navy sources, the final report has yet to be approved.

 

The tables show few changes over last year’s shipbuilding plans, but nine additional ships appear in the retirement column planned for fiscal 2015.

 

Other ships also are scheduled to leave service in 2015, reflecting earlier plans, but unexpectedly, two T-AOE fast combat support ships are now on the early retirement list, one each in 2014 and 2015. Previously, the earliest T-AOE retirements weren’t scheduled until 2033.

 

At about 49,000 tons, the Navy’s four T-AOEs, operated by the Military Sealift Command, are some of the world’s largest and most sophisticated support ships, carrying fuel, ammunition and supplies. The high-speed ships usually accompany aircraft carrier strike groups on overseas deployments.

 

The renewed effort to reduce the numbers of cruisers and amphibious ships follows an initial announcement in February 2012 that, as a cost-cutting measure, the cruisers Cowpens, Anzio, Vicksburg and Port Royal would be decommissioned in 2013, with the cruisers Gettysburg, Chosin, Hue City and amphibious dock ships Whidbey Island and Tortuga following in 2014.

 

All were being inactivated prior to the normally-expected end of their service lives. The service looked for savings by cutting operations, canceling further modernization of the ships and reducing the need for about 3,000 sailors.

 

But Congress objected to the force reductions and, in the 2013 defense authorization bill passed Jan. 1, required the Navy to keep the ships in service. But the Navy didn’t request operating funds for the ships it wanted to inactivate in 2013, and they were placed in an “operational but not funded” status.

 

It is not clear from the data tables if the seven cruisers and two amphibs to be decommissioned in 2015 are the same ships the Navy early planned to inactivate. But the decommissionings are sure to be a point of contention on Capitol Hill.

 

“If decline is a choice, this new 30-year shipbuilding plan willingly chooses to continue the slow, painful decline of American seapower,” Rep. Randy Forbes, R-Va., said Tuesday in a statement. Forbes chairs the Seapower and Projection Forces Subcommittee of the House Armed Services Committee, set to hold the Wednesday morning hearing.

 

“After committing to a 313-ship fleet,” Forbes continued, “this plan has the Navy headed to just 270 [in 2015] after retiring 31 vessels and only procuring 16 new ones during this time. More alarming, while this fleet is shrinking by retiring and building less major surface combatants and amphibious ships, we are artificially filling these gaps with smaller surface combatants and support vessels.

 

“In the decade ahead we will lean more heavily on our seapower forces to underpin our national security strategy; prioritizing a shipbuilding budget to resource this strategy should be one of our first priorities,” Forbes said in the statement.

 

Rear Adm. John Kirby, the service’s top spokesman, defended the service’s efforts.

 

“Today we provided Congress information tables from our draft 30-year shipbuilding plan,” Kirby said in a statement. “We believe the information found in these tables clearly articulates our intention to modernize and grow the fleet to our required minimum of 306 ships.

 

“We have been upfront and transparent about the need to decommission older ships,” Kirby continued, “while at the same introducing new and more capable platforms. Both Secretary [Ray] Mabus and Admiral [Jonathan] Greenert,” chief of naval operations, “have been clear about the need to further our success in shipbuilding. Indeed, under Secretary Mabus' leadership the Navy has put 43 new ships under contract. We look forward to working with the Congress to discuss the way forward.”

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24 avril 2013 3 24 /04 /avril /2013 07:20
US Army Leaders Warned On War Funding

Apr. 23, 2013 - By PAUL McLEARY – Defense News

 

WASHINGTON — Top US Army leadership told lawmakers Tuesday that they’ll need three more years of supplemental war funding after the final US troops are withdrawn from Afghanistan to pay for massive postwar equipment reset activities.

 

Of course, we don’t know how much the Pentagon will receive in Overseas Contingency Operations (OCO) funding next year, but Defense Secretary Chuck Hagel has said it should be close to the $88 billion it received in 2013.

 

With the majority of the remaining 60,000 US troops set to leave Afghanistan by the end of 2014, however, it remains to be seen how much stomach Congress and the White House will have to spend billions more once the shooting stops.

 

Army Chief of Staff Gen. Raymond Odierno explained to the Senate Armed Services Committee that it will take three more years of supplemental funding requests due to “the load we have in our organic industrial base,” which can only handle so much work at any given time.

 

“If it does not get funded,” he continued, “that means it comes out of our base budget, which it has not been budgeted for, and it’ll take money away from the daily readiness that we need in order to be prepared to meet any operational missions that we have.”

 

As Odierno and Army Secretary John McHugh made their plea, Sen. Kelly Ayotte, R-N.H., issued the service a friendly warning about the political mood on the increasingly cash-strapped Hill.

 

“Everyone around this place seems to have their eyes on OCO funding for some other purpose,” she said. But Ayotte, a member of the pro-defense Three Amigos along with fellow Republican Sens. John McCain and Lindsey Graham, added “I think it’s very important for people to understand that if we don’t [continue to fund the Army] we’ll have a hollow Army and we won’t be able to reset.”

 

Odierno said that while the Army has already done the math on how much money it will need to ship $21 billion worth of equipment out of Afghanistan, he wasn’t prepared to share it with the Senate panel. While sure to be steep, he assured Congress that bringing the gear home and repairing would cost “far less than the cost of new equipment.”

 

The number should be available later this week, an Army spokesperson told Defense News.

 

Even with the $88 billion earmarked for the war effort this year, sequestration cuts along with the higher-than-expected costs of bringing troops and their equipment home will cause the service to run as much as $7.8 billion short of what it needs to operate in Afghanistan this year, Odierno said.

 

As part of its envisioned postwar realignment, McHugh said that the Army will release a blueprint for how it will manage the loss of 80,000 soldiers while shifting units between domestic installations this June, around the same time that a long-awaited Army ground vehicle industrial base report is briefed to service leadership.

 

The Army contracted with AT Kearney to do the study in 2012, and leadership hopes that it will help shed more light on which defense companies are most at risk from the coming reductions in available work.

 

“What we owe to the country, to our industry and to the Army is to really analyze inside our systems where we think we have vulnerabilities,” Scott Davis, program executive officer for the Army’s Ground Combat Systems, told Defense News last fall. The Army is undertaking the study “to understand where [industry’s] challenges are and what it would take for them to make a decision to leave the military vehicle sector,” he said.

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23 avril 2013 2 23 /04 /avril /2013 19:30
Hagel: U.S. Arms to Augment Israeli Military Edge

Apr. 22, 2013 - By BARBARA OPALL-ROME – Defense news

 

TEL AVIV — U.S. Defense Secretary Chuck Hagel, in his first visit here as Pentagon chief, said V-22 tilt-rotor aircraft, aerial tankers and other technologies that Washington is willing “to make available” to Israel will augment Israel’s so-called qualitative military edge (QME) over regional adversaries.

 

At a joint press conference at Defense Ministry headquarters here on Monday, Hagel said the prospective arms package — to include anti-radiation missiles, advanced fighter aircraft radars, KC-135 refuelers and V-22 Ospreys — “ensures that Israel will maintain air superiority for the next generation.”

 

Speaking alongside his host, Israeli Defense Minister Moshe “Bogey” Ya’alon, Hagel said the prospective package marks “another significant step” in Washington’s commitment “not only to preserve, but to enhance and improve” Israel’s QME.

 

Hagel said that “despite fiscal pressures” Washington will provide the full US $3.1 billion in Foreign Military Financing (FMF) assistance to Israel for 2013. Moreover, in keeping with pledges announced last month during U.S. President Barack Obama’s visit here, Hagel said the two countries have begun working on an agreement to extend annual U.S. security funding beyond 2017.

 

He also noted that to date, Washington has provided more than $460 million in funding for cooperative rocket and missile defense programs, including Iron Dome, David’s Sling and the Arrow. Another $200 million in Iron Dome funding has been requested in 2014, he added.

 

Under 2008 legislation, Congress defined Israel’s QME as “the ability to counter and defeat any credible conventional military threat from any individual state or possible coalition of states or from non-state actors.”

 

By law, the U.S. administration is required to submit quadrennial reports on ways it has acted — whether through arms sales, security assistance, joint exercises and other means of strategic cooperation — to preserve Israel’s military superiority in the region.

 

The first such QME report was submitted in 2009 and a follow-on study is scheduled for release this year.

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23 avril 2013 2 23 /04 /avril /2013 18:45
Malian army "managing misery", not received funds: French colonel

23 April 2013 defenceWeb (Reuters)

 

The Malian army remains poor, corrupt and barely functional months after the launch of a European training mission to rebuild its strength, a French colonel said, urging a rapid payout of pledged donor funds.

 

The European Union approved in January a 15-month training mission to rebuild a badly paid and poorly equipped Malian army, with the aim of making it strong enough to fend off potential attacks by Islamist militants.

 

But nearly three months later, corruption remains the rule in its ranks, soldiers are unable to train and some 8 million euros ($10 million) pledged by international donors at a conference in Addis Ababa have not reached the army, Reuters reports.

 

"They're managing misery." Bruno Heluin, who runs training for Malian troops in the EU mission, told Le Monde daily.

 

"The international community says, 'We absolutely need to rebuild the Malian army'. But not a euro cent has been given to the Malian army ... even though 8 million euros were promised on January 29 at the Addis Ababa donor conference," he added.

 

France has begun to withdraw its 4,000-strong force from Mali after it intervened to help Malian forces drive back an offensive by Islamist militants who had seized two-thirds of the country in the desert north.

 

The U.N. Security Council is considering a draft resolution to approve the creation of a 12,600-strong U.N. peacekeeping force named MINUSMA, which would take over from a U.N.-backed African force currently in place.

 

However, peacekeepers would not remain indefinitely and donors have insisted that Mali's army be brought up to strength in order to defend against future attacks.

 

Instead Heluin said the army was getting on "day by day" as equipment donated by major powers proved unreliable, corrupt officers robbed their own army of transport vehicles and training remained impossible.

 

The army was nearly entirely dependent on outdated equipment donated by major powers including France, China, Russia and the United States - donations that had exacerbated its troubles rather than fix them, Heluin said.

 

"Since 2006, the Malians have ordered 800 pickup trucks. Today, almost none remain," he said. Some of the trucks had been stolen outright, while others were picked over for parts.

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23 avril 2013 2 23 /04 /avril /2013 13:35
Défense : Bercy promet-il au ministère de la Défense de la monnaie de singe ?

 

23/04/2013 Michel Cabirol – laTribune.fr

 

Lors du conseil de défense portant sur les crédits alloués à la défense sur les six prochaines années, Bercy a fait état de 1,9 milliard d'euros de ressources exceptionnelles pour compléter le budget de 2014 de l'Hôtel de Brienne. Sauf qu'il y a de grandes chances qu'elles ne soient pas au rendez-vous dès 2014.

 

De la monnaie de singe... C'est ce qu'on pense dans les armées quand on évoque les ressources exceptionnelles (REX) sorties du chapeau du ministère du Budget pour tenter de rogner sur les dépenses des armées lors du dernier conseil de défense le 10 avril. Rappel des faits : le Budget souhaite attribuer à la défense en 2014, un budget de 29,5 milliards d'euros et de le compléter si possible avec 1,9 milliard de REX. Pour le ministère de la Défense, qui pensait avoir gagné l'arbitrage du président de la République, la pilule est dure avaler. Car François Hollande a promis le 28 mars de maintenir le budget de la Défense tout au long de la prochaine Loi de programmation militaire (2014-1019) au niveau de celui de 2013. Soit 31,4 milliards d'euros par an. D'où la colère de Jean-Yves Le Drian. "Le ministre était furax", confirme-t-on à La Tribune.

 

Quelles pourraient être les ressources exceptionnelles ? Bercy évoque des cessions immobilières, la vente de nouvelles bandes de fréquences hertziennes, voire des participations dans les entreprises publiques pour abonder le budget 2014. "Tout le défi est de crédibiliser la LPM et de la sincériser", explique-t-on au  ministère de la Défense. Pour autant, ces opérations de cessions seront très difficiles à mener dans un laps de temps aussi rapide. Comme la Cour des comptes a pu le constater par le passé. Cette ressource est "incertaine dans son montant et dans son calendrier de réalisation, faisant peser un risque sur l'exécution de la loi de programmation militaire dès sa construction", avaient estimé les sages de la rue Cambon à propos de la LPM actuelle. La preuve par quatre : les prévisions de la loi de programmation militaire (LPM) prévoyaient 1,64 milliard d'euros en 2009, 1,26 milliard en 2010 et 570 millions en 2011 de ressources exceptionnelles (cessions immobilières et ventes de bandes de fréquences). A l'arrivée, avec l'exécution des bugdets, la défense a pu récupérer seulement 560 millions (contre 1,64 milliard) en 2009, 200 millions (contre 1,26 milliard) en 2010 et 220 millions contre (570 millions) en 2011. Soit à peine 980 millions d'euros contre un montant attendu de 3,47 milliards.

 

Des cessions très tardives de bandes de fréquences

 

La cession des bandes de fréquence hertzienne devait procurer des recettes de 1,45 milliards d'euros entre 2009 et 2011 (600 millions en 2009, 600 millions en 2010 et 250 millions en 2011) : 1,05 milliard de ventes des bandes de fréquence utilisées par les programmes Felin et Rubis et à hauteur de 400 millions d'euros de l'usufruit des satellites Syracuse dans le cadre de l'opération Nectar, abandonnée en mai 2012. Mais, entre 2009 et 2011, seuls 89 millions d'euros de recettes liées à la cession des bandes de fréquence ont pu être utilisés au profit du ministère de la Défense. Soit un écart de 1,35 milliard d'euros par rapport à la prévision de la LPM. "Le retard pris par le processus de cession des bandes de fréquence a conduit à une absence de recettes en 2009 et en 2010", a rappelé dans son rapport la Cour des comptes. Un processus long et complexe qui ne s'improvise pas.

 

En 2011, les premières recettes générées par la vente des bandes de fréquence du système Rubis ont été engrangées pour un montant de 936 millions. Soit un montant supérieur au montant de 450 millions attendu à ce titre par le ministère de la défense. Toutefois, leur arrivée tardive en fin d'exercice n'a permis leur utilisation que d'un montant de 89 millions d'euros au profit du budget de la défense en 2011, l'utilisation du solde de 847 millions ayant été reportée sur 2012. Au premier trimestre 2012, les bandes de fréquence du système Félin ont été cédées pour un montant de 1,42 milliard, également supérieur à la prévision de 600 millions d'euros. Au total, les cessions des bandes de fréquence des systèmes Félin et Rubis ont permis d'engranger une recette totale de 2,356 milliards d'euros, soit un montant très supérieur à la prévision initiale de 1,450 milliard. Dès 2012, la défense a eu l'autorisation de consommer 1,1 milliard d'euros de recettes exceptionnelles.

 

Des recettes immobilières très incertaines

 

Les recettes immobilières devaient rapporter 2,02 milliards d'euros entre 2009 et 2012. L'examen des données d'exécution montre que le montant qui a pu être utilisé au profit de la défense sur la période s'est limité à 894 millions (560 millions en 2009, 204 en 2010 et 130 en 2011). Ce qui a créé un écart de 1,15 milliard par rapport aux prévisions de la LPM. Selon la Cour des comptes, "l'essentiel des recettes attendues doit provenir de la cession des emprises parisiennes du ministère dont l'horizon a été reporté à 2013 et qui demeure incertaine, tant dans son calendrier de réalisation que dans son montanté. Et de rappeler que "les recettes attendues de la cession de l'hôtel de la Marine ne devraient finalement pas être au rendez-vous, ce bien devant finalement être conservé dans le giron de l'Etat". Enfin, concernant les opérations réalisées en province, certaines cessions ont été effectuées à l'euro symbolique, afin de compenser l'impact territorial des restructurations en cours et de prendre en compte les problématiques de dépollution. D'autres sites ne trouvent pas preneur, ce qui oblige le ministère à continuer à les gérer, même s'ils ne sont plus employés. Sans compter que le ministère de la Défense est prié de participer à la politique en faveur du logement social... en donner certaines emprises.

 

Au 31 décembre 2008, le tableau général des propriétés de l'Etat (TGPE) évaluait les biens immobiliers relevant du ministère de la défense (ce qui comprenait encore la gendarmerie, dont les immeubles ont été transférés au ministère de l'intérieur à compter du 1er janvier 2009) à plus de 330.000 hectares de superficie d'emprise, dont plus de 5.400 hectares de superficie utile, pour une valeur de l'ordre de 16 milliards d'euros hors gendarmerie. Selon les comptes de l'Etat pour 2008, le ministère de la défense représente 43 % de la valeur de marché du parc immobilier contrôlé par l'Etat, telle qu'établie par France Domaine, et 33 % si l'on retient le périmètre hors gendarmerie, loin devant le ministère des finances (13 %) et celui des affaires étrangères (10 % en incluant les biens détenus par l'Etat à l'étranger).

 

La vente des participations de l'Etat à manier avec précaution

 

Pour préserver le budget de la Défense, les sénateurs mais aussi l'Agence des participations de l'Etat (APE) appellent à vendre des participations de l'Etat dans les entreprises publiques de défense. Pour autant, Bercy a fait le plus facile et a donc coupé l'herbe sous les pieds du ministre de la Défense, qui voulait à son arrivée impulser une politique industrielle, en vendant 3,12 % de Safran (448,5 millions d'euros) et 1,56 % d'EADS (482,7 millions). L'Etat actionnaire gère aujourd'hui un ensemble de participations directes - DCNS (63,98 %), SNPE (100 %), Nexter (100 %), Thales, Safran, EADS -  et indirectes - Dassault Aviation et MBDA -, qui s'élevaient au total à 12,25 milliards d'euros au 22 octobre 2012, selon la Cour des comptes.

 

Si l'Etat vend tout ou partie de sa participation dans Thales (27 %), il risque de mettre en péril l'équilibre actionnarial qu'il a conclu avec Dassault Aviation (26 %) dans le cadre d'un pacte d'actionnaires. En revanche, l'Etat peut vendre des actions EADS pour atteindre le plancher de 12 %, un accord conclu avec EADS en décembre dernier. Il peut vendre encore une participation de 1,44 %. C'est peu, trop peu pour boucler les fins de mois du budget de la défense. Le groupe européen vient déjà de conclure un contrat de rachat d'actions avec l'Etat français portant sur l'acquisition d'un bloc de 1,56 % d'actions EADS pour un montant de 482,7 millions d'euros. Reste Safran (27,08 % après la cession des 3,12 %). L'Etat ayant déjà bêtement perdu le contrôle de Safran, il pourrait poursuivre son désengagement. Mais avec quelle stratégie ?

 

Enfin, DCNS et Nexter, SNPE devant rejoindre le giron de Nexter sous peu. Une éventuelle cession de tout ou partie de la participation de l'Etat dans DCNS impose au gouvernement d'avoir une véritable stratégie industrielle pour ce groupe performant à l'export et de lui offrir une visibilité méritée. D'autant que la majorité précédente a jeté le groupe naval dans les bras de Thales (35 %). Le groupe d'armement terrestre Nexter pourraient intéresser des groupes allemands (Rheinmetall, Krauss-Maffei) mais pas AB Volvo, qui ne veut pas devenir un fabricant de munitions. Quel sera la position de Thales ? Il pourrait être poussé à reprendre Nexter mais le gouvernement devra convaincre la direction du groupe d'électronique et, surtout, Dassault Aviation. 

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22 avril 2013 1 22 /04 /avril /2013 21:35
Nouveau recul d’Ottawa pour la prime de risque des soldats en Afghanistan

22/04/2013 par Nicolas Laffont – 45eNord.ca

 

Quelques jours après un premier recul concernant une baisse de la prime de risque des soldats canadiens déployés en Afghanistan et au Moyen-Orient, Ottawa fait de nouveau machine arrière en ce qui concerne le remboursement d’un surplus de prime pour les soldats se trouvant dans le nord de l’Afghanistan.

 

Un comité du Conseil du Trésor composé de membres de la Gendarmerie royale du Canada, du ministère de la Défense nationale et de militaires actuellement en poste, avait récemment décidé de revoir à la baisse la prime que touche les militaires déployés en Afghanistan dans le cadre de l’Opération Attention, en raison de la baisse des risques encourus depuis 2011.

Si le gouvernement avait maintenu la décision, la prime, serait passer de 1 356 $/mois à 848 $/mois.

Cette fois, c’était les militaires se trouvant spécifiquement dans la région de Mazar-e-Sharif, dans le nord du pays, qui étaient visés.

Régulièrement, la Défense fait une réévaluation des risques qu’encourent les militaires déployés dans les théâtres opérationnels. En Afghanistan, ce sont deux zones distinctes qui ont été prises en compte par un comité. Il avait ainsi été décidé au printemps 2012 qu’il y avait moins de risques pour les soldats se trouvant à Mazar-e-Sharif que pour ceux se trouvant dans la capitale, Kaboul.

Une baisse de la prime fut donc décidé, mais non appliquée en raison d’une «erreur administrative».

Entre la première et la deuxième rotation, ce sont pas moins de 100 soldats qui se sont rendus à Mazar-e-Sharif, et tous se sont vus signifier de bien vouloir rembourser l’excédent perçu aussi vite que possible.

«Ce problème résulte d’une erreur administrative et non d’une faute de la part de ces soldats», a déclaré le ministre de la Défense nationale, Peter MacKay dans un communiqué. «Ce ne serait pas juste de pénaliser ces familles pour l’erreur du ministère, donc nous ne demanderons pas aux soldats à rembourser la différence.»

À lire aussi:

Soldats canadiens en Afghanistan et au Moyen-Orient: même salaire, même combat >>

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22 avril 2013 1 22 /04 /avril /2013 19:41
Défense: partager la misère n'a jamais fait une politique

22/04/2013 Jean-Dominique Giuliani  -LaTribune.fr

 

Après l'intervention française au Mali, en Côte d'Ivoire et en Lybie, les spécialistes de l'Union Européenne s'interrogent sur le désarmement progressif de ses pays membres . Pour Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman, célèbre laboratoire d'idées français qui oeuvre pour la promotion de l'Europe et les recherches européennes, engager des politiques de défense commune est un "devoir d'Etat" pour la France.

 

La France est intervenue au Mali, après la Côte d'Ivoire et la Libye. Elle a envoyé des troupes en République centrafricaine. Elle l'a fait en pleine souveraineté, dans la légalité internationale, pour défendre une certaine conception de l'ordre international auquel la protection de ses ressortissants et la proximité de ses intérêts la rendaient plus sensible. Beaucoup ont regretté l'absence des Européens dans ces décisions importantes. Mais pouvait-il en être autrement ? Exposer des hommes à une action de force est une décision grave qui ne se partage pas. Et vraisemblablement pour longtemps encore.

 

Plutôt que d'une « Europe de la défense », qui n'existe pas, il faut en revenir et s'en tenir aux termes des traités. Au niveau européen, ce qui peut être réalisé, c'est « la définition progressive d'une politique de défense commune qui peut conduire à une défense commune » (art. 24 du TUE). Peut-on facilement convaincre les Etats membres que l'Europe doit cesser de se désarmer, et que son destin passe aussi par un outil militaire crédible sans lequel il n'y a pas de diplomatie efficace? Qu'il faut sortir de l'idée que les coopérations européennes coûteraient moins cher et qu'en partageant des moyens en diminution nous serions plus efficaces ? Qu'elles ne peuvent pas être envisagées dans le cadre communautaire habituel?

 

Valoriser la dimension européenne en matière de défense, c'est notamment organiser le financement d'une recherche devenue de plus en plus duale, c'est-à-dire autant civile que militaire. C'est ne promouvoir les coopérations industrielles qu'à partir de besoins capacitaires clairement identifiés par les Etats-majors et, dès lors, des programmes auxquels seraient assurés des financements durables. C'est aussi être efficace en ne se lançant pas dans la construction d'ensembles politiques nouveaux.

 

Pas de politique commune

 

Il faut reconnaître que, pour l'instant, les Européens ne partagent pas la même vision du monde et ne sont pas en mesure d'élaborer une stratégie commune, ambitieuse et crédible. Il faut donc repartir des intérêts de chacun pour les partager et non leur substituer un intérêt commun non défini. L'intérêt européen n'exige pas de sacrifier les outils militaires nationaux sur l'autel d'une politique commune qui n'existe pas encore. Il ne saurait être garanti par des missions seulement civiles ou humanitaires.

 

Au contraire, le maintien d'armées crédibles et capables d'intervenir militairement au loin, là où nos intérêts sont en cause, est indispensable à une Europe qui veut compter dans le monde. La France notamment, vient de nouveau, de démontrer avec un remarquable professionnalisme, que sa défense ne s'interdit aucun domaine du spectre de l'action militaire. En réalité cela n'empêche en rien les coopérations européennes, cela les rend possibles. On le voit au Mali où ce sont bien les intérêts européens qui étaient menacés par le terrorisme. D'ailleurs le gouvernement français souhaite, dans le même temps, relancer « l'Europe de la défense » et son ministre de la défense déploie de très louables efforts à cette fin.

 

La France décisionnaire

 

Mais si on peut mutualiser des fonctions de soutien, on ne peut pas partager la décision d'intervenir. A moins de vouloir se répartir les tâches et, alors, de demander à un Etat membre d'intervenir au nom des autres...en finançant son action... A cet égard, après les coupes budgétaires britanniques dans le secteur de la défense, les décisions qui seront prises dans les semaines qui viennent concernant la loi de programmation militaire française, sont particulièrement importantes pour le continent tout entier. Elles peuvent sonner le glas de la « défense européenne » ou, au contraire permettre de la relancer.

 

En effet, le Royaume-Uni, seul à disposer avec la France, d'une armée complète, tient une place singulière dans l'Union et n'a jamais réellement voulu d'une Europe de la Défense. La France, en quelque sorte, détient donc entre ses mains le sort de la politique de défense commune, parce qu'elle dispose d'une armée puissante, qui profite aussi à ses partenaires européens et, parfois, à leurs ressortissants dans des régions troublées.

 

Un devoir d'Etat

 

Si elle baisse sa garde dans les difficultés budgétaires actuelles, il ne restera que peu de moyens de plaider la cause européenne en la matière et de respecter le traité : « les Etats membres s'engagent à améliorer progressivement leurs capacités militaires » (art. 42 TUE). Tous, à l'exception de la Pologne, diminuent leurs dépenses de défense. Et partager la misère n'a jamais fait une politique !

 

Nul ne doute que corriger cette situation soit particulièrement difficile dans ce moment économique et que cela mérite un courage très particulier. Mais, il s'agit là d'un devoir d'Etat, qui concerne  bien toute l'Europe. Si la France désarmait à son tour, l'Europe glisserait vers des menaces vraisemblablement plus graves et abandonnerait pour longtemps l'espoir de bâtir un jour une défense commune, gage de sa crédibilité internationale.

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22 avril 2013 1 22 /04 /avril /2013 17:20
Le F-35 va-t-il survivre aux coupes budgétaires nord-américaines ?

21 avril 2013 Par Olivier Fourt (Rediffusion) - RFI

 

Il n’y a pas qu’en France que l’on parle de réductions budgétaires dans la défense. Aux Etats-Unis, le secrétaire américain à la Défense, Chuck Hagel, a promis mercredi de « mettre tout sur la table » pour que le Pentagone réforme sa façon de dépenser un budget appelé à baisser durablement. C’est tout d’abord le fonctionnement de l’armée américaine qui est visé, mais certains programmes, comme le coûteux avion furtif F-35, pourraient faire les frais de cette nouvelle politique.

Le F-35 va-t-il survivre aux coupes budgétaires nord américaines ? (03:01)
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20 avril 2013 6 20 /04 /avril /2013 12:29
source LdDéf

source LdDéf

 

19.04.2013 Par Guillaume Belan (FOB)

 

Le Livre Blanc est entré dans sa dernière ligne droite, il sera remis au Président de la République ce 29 avril (selon nos confrères de Secret défense et Défense ouverte), alors que les arbitrages de la LPM sont source de négociations très tendues entre les armées. Car si le budget de la défense a été sauvé, il demeure largement insuffisant pour sauvegarder le format actuel des armées. D’importantes coupes dans les effectifs sont donc à prévoir…

 

Et par son caractère dimensionnant, le contrat opérationnel sera revu à la baisse. Selon nos informations, ce contrat devrait être de pouvoir projeter une force terrestre pour 6 mois de 15 000 soldats, soit deux fois moins que l’objectif du Livre Blanc précédent, fixé à 30 000 ! Le volume de soldats mobilisables pour la défense du territoire national lui reste stable à 10 000. Bref, c’est donc un contrat opérationnel qui s’affaiblit sensiblement alors que les sollicitations sont de plus en plus grandes…

 

Pour l’armée de terre, cela devrait se traduire par une baisse conséquente de ses effectifs : 10 000 soldats en moins soit pas loin de 10 régiments supprimés. Le nombre de brigades de l’AdT va passer de 8 aujourd’hui à 7 demain. Pour mémoire, un important dégraissage avait déjà été imposé par le précédent Livre Blanc et la RGPP qui avaient fixé la baisse des effectifs à 71500 combattants. L’objectif sera atteint en 2015. Las, avec cette nouvelle coupe à prévoir de 10 000 soldats, la force terrestre combattante pourra bientôt rentrer tout entière dans le Parc des Princes ! Elle ne comptera bientôt plus que 66 000 soldats. A titre de comparaison, ce sont les effectifs américains qui avaient été nécessaires en Irak pour venir à bout de la bataille de Fallujah…

 

« On touche à l’os »

 

Le « BOP Terre », c’est à dire l’armée de terre stricto sensu, comprenant force terrestre, états-majors terre, écoles de l’armée de terre… soit les postes directement payés par l’armée de terre, va donc passer de 101 000 à 90 000 hommes et femmes (y compris les civils). Ce qui va impliquer de très fortes contraintes, notamment sur les fonctions de soutien. Même si ces fonctions ne sont pas la partie la plus visible, elles sont pourtant fondamentales : tâches administratives, restauration des forces ou maintenance des véhicules… Rien que pour cette dernière fonction, les maintenanciers ont déjà vu leurs effectifs réduire de 25% entre 2008 et 2013 avec la suppression de 1500 postes. Cette baisse sensible a déjà contraint l’armée de terre à s’adapter, avec des contrats innovants avec les industriels (contrat de disponibilité, maintenance globale, pluriannuels…).

 

Il faudra donc faire un nouvel effort. Ce qui aura un effet pervers, puisqu’il faudra d’avantage externaliser. Mais avec quels moyens ? « On touche maintenant à l’os » résume un haut gradé, « c’est la cohérence de l’armée de terre qui est en danger ».

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18 avril 2013 4 18 /04 /avril /2013 16:09
US military aid supports SAAF C-130s

18 April 2013 by Guy Martin - defenceWeb

The military aid that South Africa receives from the United States every year largely goes towards supporting the Air Force’s fleet of nine C-130 Hercules aircraft.

According to an official from the US military’s Africa Command (Africom), most of the $750 000 per year of the US government’s Foreign Military Financing (FMF) grant money is used to support Hercules aircraft, and includes things like buying spares and providing aircrew training. Aircrew use simulators in the United States to practice emergency procedures that would be too risky with real aircraft.

In 2010 and 2011 South Africa was scheduled to receive $800 000 in Foreign Military Financing, according to the US Department of State. Foreign Military Financing to South Africa topped out at around $1 million but now stands at around $750 000 per annum, according to the Africom official.

Other foreign military financing goes towards the South African Navy - money goes towards an adaptor on a submarine hatch collar, the official said.

In addition to Foreign Military Financing, the SAAF has also benefitted from excess defence articles, which are received at a fraction of the original cost. The SAAF took delivery of seven new C-130B Hercules in 1963, of which six remain in use. Three ex-US Navy C-130F aircraft were acquired in 1996, with a further two ex-US Air Force C-130Bs delivered in 1998, all under the United States Excess Defence Articles Programme. The F models were retired shortly after delivery, but the nine C-130Bs were upgraded and modernised between 1996 to 2009 to the C-130BZ configuration, incorporating a modern glass cockpit.

The South African Air Force has nine C-130s in its inventory, with an average of three flying at any one time and the rest undergoing maintenance and checks.

The US FMF programme provides grants and loans to assist foreign nations in purchasing US-made weapons, defence articles, services and military training. US Congress appropriates FMF funds in the International Affairs Budget, while the Department of State allocates the funds for eligible friends and allies, and the Department of Defence executes the programme.

The FMF programme in Africa has grown from $16 million in fiscal year 2008 to $45 million in fiscal year 2011. Approximately 18 nations receive grants through the FMF program. In FY2011, the largest benefitting country in the Africom area of responsibility was Tunisia with an allocation of $17 million, followed by Morocco with $9 million and Liberia with $7 million.

The countries within the AFRICOM area of responsibility that receive FMF include: Botswana, Chad, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Ethiopia, Gabon, Ghana, Guinea, Kenya, Liberia, Libya, Mali, Morocco, Nigeria, Rwanda, Senegal, South Africa, Tanzania, Tunisia, and Uganda.

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18 avril 2013 4 18 /04 /avril /2013 15:06
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18 avril 2013 4 18 /04 /avril /2013 12:37
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18 avril 2013 4 18 /04 /avril /2013 11:43
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