Un budget en hausse pour la Défense

L'intervention en Libye coûtera 300 à 350 millions d'euros.

Crédits photo : JOSEPH EID/AFP

28/09/2011 Par Cécile Crouzel – LeFigaro.fr

Les dépenses du ministère de la Défense augmenteront de 480 millions en 2012. 16,5 milliards seront consacrés à l'achat d'équipements. 

La Défense fait partie des rares ministères qui verront leur budget augmenter en 2012. L'an prochain, les armées disposeront de 30,6 milliards de «crédits budgétaires», hors charges de pension de retraite. C'est 480 millions de plus qu'en 2011.

Cette hausse des budgets était prévue. En 2010, le gouvernement a décidé, dans le cadre de la programmation des finances publiques pour 2011 à 2013, de laisser des marges à la Défense. Des marges toutefois inférieures à ce qui avait été voté en loi de programmation militaire un an plus tôt et qui, surtout, reposent en partie sur des recettes exceptionnelles. Longtemps, ces recettes, censées provenir de ventes d'immeubles et de fréquences, ont paru incertaines.

Mais l'horizon vient de se dégager. La semaine passée, l'État a réussi à vendre à bon prix la première partie de ses fréquences de téléphonie de quatrième génération (4G). Les opérateurs télécoms ont accepté de débourser 936 millions d'euros, alors que la Défense n'avait prévu que 850 millions de recettes en 2011 pour la cession de toutes les fréquences (4G et de télécommunications militaires). «Cette vente réussie est un soulagement. Et cela nous rend confiant pour 2012, où nous attendons un milliard de recettes exceptionnelles» avoue-t-on dans l'entourage du ministre de la Défense Gérard Longuet.

La Défense va donc pouvoir poursuivre sa politique menée depuis le début du quinquennat. Une politique de baisse des effectifs (7500 postes en moins l'an prochain), de maîtrise des dépenses de fonctionnement tout en maintenant la progression des investissements pour les équipements. Ces dépenses d'équipement atteindront 16,5 milliards en 2012, en hausse de 3 % par rapport à 2011. Parmi les grandes livraisons de 2012, figurent onze avions Rafale, un nouveau navire du type Batiment de Projection et de Commandement (BPC), une frégate multimission Fremm.

Encore une incertitude

Reste toute même une épine dans le pied des armées : François Fillon a annoncé fin août que l'État devrait faire un milliard d'économies supplémentaires en 2012. Dans quelle mesure les armées seront-elles mises à contribution ?

«Il est trop tôt pour le dire aujourd'hui» répond-on à la Défense.

Autre cas à régler, cette fois sur 2011 : le financement des surcoûts liés aux interventions à l'étranger, notamment en Afghanistan, en Côte d'Ivoire et en Libye. Ces fameuses «opérations extérieures» vont coûter environ 1,2 milliard d'euros cette année, au lieu des 630 millions budgétés. Principale raison de ce dérapage : les 300 à 350 millions de l'opération en Libye. «La ministre du Budget, Valérie Pécresse, nous a garanti que l'ensemble des surcoûts seront financés par la réserve de précaution, alimentée par tous les ministères» souligne-t-on à la Défense. Mais le diable est souvent dans les détails. Pour 2012, les armées pensent rester dans les clous des 630 millions budgétés pour les opérations extérieures. L'avenir dira si c'est possible.