La Cour des comptes fustige une Garde républicaine de prestige

7 mai 2013 Comptes-publics.fr

Mardi 7 mai 2013, la Cour des comptes a rendu public un référé sur la Garde républicaine. La juridiction financière recommande une réduction drastique des effectifs pour les rapprocher « de ceux strictement nécessaires aux besoins de sécurité » des palais nationaux. Il importe, précise la Cour, que soit définie « une doctrine d’emploi des moyens dédiés aux missions non spécifiques [missions de sécurité publique essentiellement] qui préserve leur caractère subsidiaire ».

Placée au sein de la gendarmerie nationale, la Garde républicaine entretient une identité forte basée sur ses missions de sécurité des palais nationaux et de services d’honneur. Elle est également symbolisée par son régiment de cavalerie et ses formations musicales que la Cour des comptes appelle à être « rationalisées ». C’est que la Garde républicaine coûte chaque année environ 280 millions d’euros, dont 77 millions d’euros de contributions au compte d’affectation spéciale « pensions ». Difficile à avaler quand « les missions de la Garde répondent davantage à des objectifs de prestige qu’à des besoins de sécurité », souligne la Cour.

Un budget de 280 millions d’euros par an

Pas si simple de réduire les effectifs, car cela nécessiterait « une revue du protocole d’Etat » s’agissant des services d’honneur et supposerait également « d’analyser les moyens d’assurer la sécurité des assemblées parlementaires à moindre coût ». La solution de la Cour ? Nommer « un rapporteur indépendant et de haut niveau, disposant de l’autorité suffisante pour mener des discussions directes avec les autorités d’emploi et faciliter des choix évidemment délicats ».

Dans son référé, la Cour des comptes n’épargne rien à la Garde républicaine, même si elle y met les formes, elle propose aussi de s’attaquer au régiment de cavalerie « au regard de son coût » en travaillant à une meilleure synergie dans la mise en place des postes à cheval entre les différentes polices. La Cour appelle, concernant les opérations de prestige réalisées pour des tiers (réceptions d’Etat, conventions…), à la mise en place de tarifs « déterminés en fonction des coûts complets ». La juridiction financière réclame enfin une réduction des effectifs des formations musicales de la gendarmerie nationale, par des opérations de fusion.