Des militaires en Afghanistan avec des canons Caesar

de Nexter. Crédit Nexter

01/08/2012 Par Véronique Guillermard – LeFigaro.fr

Côté pile, l'engagement de François Hollande de ne pas faire de la Défense la variable d'ajustement du budget est respecté. À 31,4 milliards d'euros (dont 1,2 milliard de recettes exceptionnelles tirées de la vente de fréquences militaires et de biens immobiliers) hors pensions, les ressources financières globales des militaires sont strictement équivalentes à celles de 2012.

La Défense se conforme, comme tous les autres ministères, hors missions prioritaires, à la contrainte gouvernementale du budget à zéro valeur. Et sa contribution, pour 200 millions d'euros, au financement des ministères prioritaires est en adéquation avec son poids dans le budget général.

Autre engagement tenu, le rythme des suppressions d'emplois restera en 2013 exactement au même niveau qu'en 2012, soit 7200 postes concernés. Cet effort s'inscrit dans le cadre de la cible - réduction de 54.923 emplois très précisément - fixée par la loi de programmation militaire (LPM) 2009-2014 en échange de l'effort de la nation pour rééquiper et moderniser les armées. De quoi satisfaire Jean-Yves Le Drian, le ministre de la Défense.

Côté face, le tableau est beaucoup plus sombre. Car, pour rester dans l'épure du «zéro valeur», le ministère de la Défense devra reporter des commandes, des livraisons et des paiements. Soit au total une saignée de 6 milliards d'euros sur les 22 milliards de crédits d'équipement qui étaient prévus. Une mauvaise nouvelle pour les militaires et pour les industriels qui fabriquent blindés, frégates, missiles et autres hélicoptères.

«Les arbitrages ne sont pas encore arrêtés, mais il est clair que tous les programmes et toutes les armées - air, terre et marine - seront affectés, hormis la dissuasion, qui est sanctuarisée, et le budget de l'entretien des matériels, qui sera légèrement en hausse en 2013», résume-t-on dans l'entourage de Jean-Yves Le Drian.

Au total, l'écart entre les crédits prévus en 2013, dans le cadre de la LPM 2009-2014, et le budget réel atteint 2,6 milliards d'euros. Et, plus largement, le décalage entre les crédits décidés pour cette même LPM, soit 186 milliards d'euros, et l'exécution devrait dépasser les 4 milliards d'euros, comme l'avait calculé la Cour des comptes dans un récent rapport.

Aux yeux de Jean-Yves Le Drian, 2013 se caractérise par un «budget de transition» en attendant la redéfinition des nouveaux besoins des armées pour qu'ils soient cohérents avec les options stratégiques de la France. Elles doivent être redéfinies par la commission du livre blanc sur la défense et la sécurité nationale en fonction de l'état des menaces.

Fin 2012, la commission doit rendre publique ses travaux dans la perspective d'une nouvelle LPM 2014-2019. Ce sera l'heure de vérité pour les militaires. Il faudra faire des choix et mettre en face des budgets réalistes. Pour le ministre, l'important sera d'avoir «un outil de défense qui soit en cohérence avec les missions confiées aux armées».

3 août 2012 - letelegramme.com

2013 sera une année placée sous le signe de la diète pour les dépenses de l'État. Si l'éducation et la sécurité seront mieux dotées en effectifs, la Défense, principalement, et Bercy devront se serrer la ceinture.

Moins 7.200 postes à la Défense, jusqu'à 2.500 emplois de moins à Bercy et 10.000 postes créés dans l'Éducation nationale et l'enseignement supérieur... Les ministères ont reçu, hier, «les autorisations de dépenses de chaque mission de l'État». «Conformément aux orientations», «les dépenses de l'État de 2013 à 2015 sont stabilisées en valeur au niveau de la loi de finances pour 2012», a déclaré le Premier ministre Jean-Marc Ayrault.

Fin juin, il avait fixé des objectifs de baisse des dépenses de fonctionnement de 7 % entre 2012 et 2013 et de 2,5 % par an des effectifs publics d'ici à 2015, hors éducation, justice et sécurité, les trois priorités budgétaires.

10.000 postes créés

Pour éviter toute hausse de la dépense publique (hors service de la dette et versement des pensions des agents publics retraités), comme François Hollande s'y est engagé, «des efforts ont été demandés à tous les ministères». «Les dépenses de fonctionnement de l'État, en particulier, sont réduites», selon Matignon.

«Environ 40.000 postes» seront créés dans l'Enseignement, la Justice et la Sécurité «sur trois ans», dont 11.000 en 2013 : 10.000 dans l'Éducation nationale et l'Enseignement supérieur, autour d'un millier dans la justice et la sécurité (police et gendarmerie). S'y ajoutent les 2.000 contrats à durée indéterminée, déjà annoncés, créés à Pôle emploi, qui n'appartient pas strictement à la Fonction publique. Ces créations sont compensées par autant de suppressions.

7.200 postes en moins à la Défense

La Défense est la plus sollicitée avec 7.200 postes en moins, mais cette réduction était prévue par la loi de programmation militaire de 2008, indique-t-on tant à Matignon qu'au ministère de la Défense. «La Défense n'est pas la variable d'ajustement budgétaire», a assuré le cabinet du ministre Jean-Yves Le Drian.

Ce ministère devrait disposer en 2013 d'un budget de 31,4 milliards d'euros, montant quasi identique à 2012.

Entre 2.000 et 2.500 emplois disparaîtront à Bercy, mais le nombre d'agents des douanes augmentera pour pouvoir vérifier l'application de la taxe poids lourds.

Les ministères du Logement et de l'Écologie perdront 1.300 postes. Le reste viendra des autres ministères. François Hollande s'était engagé à stabiliser l'emploi public sur le quinquennat. D'autre part, indique Matignon, les ministères «font un effort» sur les crédits d'intervention.

Concernant les investissements, le gouvernement, entre autres, «va passer en revue les différents projets, avec leur calendrier, inscrits dans le Schéma national d'investissement dans les infrastructures de transports» (Snit) de façon à prévoir «un échelonnement dans le temps».

Six milliards de commandes sont gelées dans le secteur de la Défense.

Si l'on prend en compte également le service de la dette et les pensions, «on est très légèrement en dessous de la stabilité en volume» de dépenses par rapport à 2012, selon la même source.

Le projet de loi de finances pour 2013 et le budget pluriannuel 2013-2015, prévu par la Loi d'orientation des finances publiques (LOLF), seront présentés dans la deuxième quinzaine de septembre en Conseil des ministres avant d'être examinés au Parlement.

Le gouvernement va désormais travailler sur les recettes.

3 août Aerobuzz

Sur décision du Conseil des ministres du 1er août 2012, le général de corps aérien Denis Mercier a été nommé chef d’état-major de l’armée de l’air (CEMAA). Le général Mercier prendra ses fonctions le 17 septembre 2012 et sera élevé aux rang et appellation de général d’armée aérienne à la même date.

Le général Denis Mercier, actuel chef du cabinet militaire du ministre de la Défense, succèdera au général Jean-Paul Paloméros qui occupe la fonction de CEMAA depuis le 25 août 2009.

25/07/2012 Michel Cabirol – LaTribune.fr

Français et Britanniques ont franchi un nouveau pas dans la coopération en matière de drones. L'armée de Terre devrait s'équiper du drone tactique britannique Watchkeeper. Ils vont préparer en outre la succession des Rafale et Eurofighter en lançant la première phase du programme de démonstration du système de combat aérien futur.

Cela reste timide... mais la France a quand même fait un pas dans sa stratégie d'acquisition et industrielle en matière de drones. Le ministre de la Défense, Jean-Yves Le Drian, et son homologue britannique, Philip Hammond, ont franchi "un nouveau pas dans la coopération franco-britannique en matière de drones", selon le communiqué du ministère de la Défense français. Ainsi, les deux pays ont signé deux accords-cadres (MoU). Le premier lance "la première phase du programme de démonstration du système de combat aérien futur (SCAF)", qui prendra le relais des Rafale et Eurofighter à l'horizon 2030. Soit un contrat d'études de 13 millions d'euros attribué à BAE Systems et à Dassault Aviation

Watchkeeper bientôt dans l'armée de terre

Le second concerne la coopération sur le drone tactique anglo-israélien Watchkeeper (à partir d'une plateforme israélienne Hermes 450), en coopération entre Elbit et Thales UK, pour remplacer les Sperwer à bout de souffle. L'évaluation de ce système sur une période d'un an (2013) a été confiée aux soins de l'armée de terre française. "En parallèle, les ministres ont évoqué la possibilité d'une coopération militaire entre les unités spécialisées des deux armées qui emploient les mêmes systèmes", a par ailleurs précisé le communiqué.

Paris prend son temps pour le MALE

En revanche, Paris souhaite prendre son temps pour l'acquisition d'un drone MALE (Moyenne altitude et de longue endurance). "Le temps ne presse pas tant la France a pris du retard dans ce domaine", explique-t-on dans l'entourage du ministre. D'autant qu'il n'y a pas encore de rupture capacitaire, estime-t-on. La rénovation des drones Harfang permettrait de faire la soudure avec une solution intérimaire. C'est là où la décision n'est pas facile à expliquer. Car Paris s'achemine bien vers l'acquisition du drone américain Predator de General Atomics, dont la plate-forme serait ensuite francisée par un industriel tricolore. Ce qui devrait rajouter un coût à un achat simple et sur étagère.

23/07 Par Alain Ruello - Les Echos

Le ministre de la Défense veut obtenir au moins 31milliards d'euros l'année prochaine. Ce qui n'évitera pas les économies.

Pour les militaires, le but de guerre est clair : obtenir 31 milliards d'euros en 2013, hors pensions et anciens combattants, soit peu ou prou la même somme que cette année. « Au moment où s'amorcent les débats sur le prochain livre blanc de la défense, ce serait envoyer un signal extrêmement négatif si le budget devait diminuer », commente-t-on de source proche des discussions. La Défense consentant un effort exceptionnel en supprimant 54.000 postes entre 2008 et 2015, Jean-Yves Le Drian a adopté une position très ferme vis-à-vis de Matignon et de Bercy.

S'il obtient gain de cause, le ministre de la Défense n'aura fait que sauver les meubles, car même à 31 milliards, le budget 2013 de la mission Défense s'inscrira en baisse de plus de 2 milliards par rapport à l'annuité correspondante de la loi de programmation militaire en cours. Et comme les deux années suivantes, on le sait, ne seront pas à la fête dans la prochaine loi de programmation, ce sont plusieurs milliards d'économies qu'il va falloir trouver sur la période 2013 à 2015.

Pour ne rien arranger, Jean-Yves Le Drian a une autre épée de Damocles au-dessus de lui : le ministère compte tirer plus de 600 millions d'euros de la vente d'emprises immobilières parisiennes pour boucler ses fins de mois en 2013 et 2014. Comme il n'y a pas de plan de repli, si ces recettes exceptionnelles font défaut, le serrage de ceinturon sera encore plus douloureux.

20 Juillet 2012 Par Hervé Allaire - marine-oceans.com

Sur les 2 500 fusiliers que compte la Marine nationale, 500 portent le béret vert, héritage d'une filiation britannique encore prégnante et sésame pour des opérations à haut risque. Triés sur le volet, les commandos Marine sont de tous les combats. De la poussière afghane à la mer des Caraïbes en passant par les déferlantes australes ou la mousson du Golfe d'Aden. Le point sur ces marins hors normes avec le vice-amiral Christophe Prazuck, commandant la Force maritime des fusiliers marins et commandos et futur Directeur du personnel militaire de la Marine.

Commandos Marine à bord de leur ETRACO (PHOTOS : Marine Nationale)

En plus de leurs missions habituelles - essentiellement la protection des sites et équipements stratégiques de la marine pour les fusiliers marins - les unités de la FORFUSCO1 sont sollicitées pour les opérations aéronavales, comme la lutte contre la piraterie, les opérations spéciales pour les commandos, qui interviennent alors sous l'égide du Commandement des Opérations Spéciales, et enfin l'action de l'Etat en mer. La lutte contre le narcotrafic fait par exemple l'objet de nombreuses contributions, avec des interceptions fréquentes dans l'arc antillais et en Méditerranée, où des Go-Fast sont régulièrement appréhendés. Leur cœur de métier, c'est avant tout l'action en mer et depuis la mer. Leur taux d'engagement reste élevé : 130 jours d'absence en moyenne pour un fusilier marin, 160 pour un commando, et beaucoup plus pour certains d'entre eux qui maîtrisent des savoir-faire rares.

Le nombre d'Equipes de Protection Embarquées (EPE) sur des navires français n'a fait qu'augmenter depuis leur création. Par ailleurs, la protection de certains navires, en raison de la nature de leur chargement ou de leurs missions, est une mission essentiellement régalienne. C'est par exemple le cas des navires océanographiques, des gaziers ou des câbliers. D'une manière plus générale, la globalisation a pour conséquence directe la maritimisation des échanges entre les pays. La protection de ces flux est donc stratégique et c'est l'une des missions essentielles de la marine. Un deuxième constat : l'apparition et le développement de menaces asymétriques contre ces flux, y compris en mer. Face à ce type de menaces, les dispositifs armés par les fusiliers marins depuis 2007, comme les EPE, se sont révélés parfaitement efficaces. Ils complètent donc très utilement les autres moyens engagés par la marine. Leur interopérabilité avec ces unités (avions de patrouille maritime, frégates, BPC) est totale.

Equipe de protection embarquée fournie par la Forfusco (PHOTOS : Marine Nationale)

Majoritairement de fusiliers, mais aussi de marins en provenance d'autres unités, comme celles de la force d'action navale2. Nous faisons en sorte de saisir chaque occasion de partager nos savoir-faire de « combattant » et d'apprendre en retour. Un de nos objectifs est bien de favoriser des relations très étroites avec toutes les composantes de la marine.

Deux événements fondamentaux et récents ont assis la cohérence des unités de commandos Marine: la création du COS il y a maintenant 20 ans, et l'avènement en 2001 de la force maritime des fusiliers marins et commandos en tant que force organique de la marine. Cette cohérence « maritime » est essentielle : elle confirme l'importance de pouvoir mener une action en mer, ou de la mer vers la terre, avec des marins spécialement préparés à ce type d'engagement. Le COS, au-delà des opérations qu'il nous confie, crée les conditions d'une émulation et d'échanges bénéfiques. Par nature, les commandos doivent progresser en permanence. Ainsi, ils observent, comparent, critiquent, essaient... C'est comme ça qu'ils sont éduqués. La remise en cause est au cœur de leurs préoccupations, pour conserver un « coup d'avance ». Le COS a apporté ce quotidien et le cadre de ces échanges multilatéraux, aussi bien pour les équipements que pour les procédures ou les cycles opérationnels. Régulièrement, les opérations permettent de confirmer les bénéfices de cette ouverture et de ce partage.

Palmeurs commandos Marine en reconnaissance de plage (PHOTOS : Marine Nationale)

Pour certains équipements, comme les drones déployés par le commando Kieffer, c'est souvent le COS qui harmonise les programmes, même si certaines idées peuvent émaner des unités. Dans d'autres cas, comme celui de la cynotechnie, les commandos peuvent trouver des idées chez leurs voisins puis les adapter, et s'inspirer de certaines unités de forces spéciales étrangères, qui emploient des chiens dans de multiples configurations opérationnelles. Les commandos Marine apportent leur plus-value pour des applications maritimes, mais pas seulement. Ils ont une vision différente et le benchmarking est chez eux naturel. Difficile d'en dire plus..

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Exfiltration par la technique de la grappe (PHOTOS : Marine Nationale)

Deux évènements et un constat. Le décès du Maître Jonathan Lefort du commando TREPEL3 et du Maître Benjamin Bourdet du commando JAUBERT, tous deux morts au combat, alors qu'ils faisaient ce pourquoi ils étaient formés, c'est-à-dire des interventions à haut risque, dans les conditions particulièrement exigeantes que peuvent être celles d'un engagement intensif dans le contexte contre-insurrectionnel afghan. A l'occasion du retour en France des groupes de combat des commandos, j'ai mesuré le rôle essentiel du chef dans les situations de paroxysme. Il donne du sens aux événements, qui n'ont pas qu'une réalité tactique ou technique. La manière dont le chef de groupe ou de détachement intervient après un accrochage violent ou un événement difficile est essentielle. Elle détermine la façon dont les membres du groupe se remémoreront leur action, peut-être la façon dont ils se jugeront eux-mêmes. Dans ces moments, la parole joue un rôle considérable. Ce ton juste dans les moments graves, les mots et les attitudes qui rassemblent tout l'équipage autour du sens de l'action, c'est la qualité du commandement. Elle se révèle dans l'épreuve.

Reconnaissance de plage (PHOTOS : Marine Nationale)

J'ai estimé qu'il était intolérable de laisser affirmer par certains de nos concitoyens que l'engagement et la mort de nos camarades ne servaient à rien. Le militaire ne s'engage pas pour servir une cause mais son pays. Raisonnons « par l'absurde » : si la valeur de son sacrifice dépend de la justesse des décisions politiques qui l'ont projeté au combat, alors il faut admettre que le militaire choisisse ses engagements, sélectionne les risques, accepte les uns, utiles selon lui, refuse les autres, qu'il jugerait inutiles. Absurde ! Le statut général des militaires ne reconnait en France qu'une seule exception au devoir d'obéissance : la désobéissance a un ordre illégal. La discipline et le respect scrupuleux du sacrifice du soldat sont les deux faces d'une même pièce. Dans notre France démocratique il y a un temps pour le débat sur les options diplomatiques et militaires, un temps pour la décision politique et un temps pour sa mise en œuvre militaire. Chacun de ces temps a sa gravité et sa noblesse.

Tireur d'élite (PHOTOS : Marine Nationale)

Fondamentalement, je ne pense pas. La particularité des commandos Marine, c'est la recherche d'une confrontation à la difficulté et la mise à l'épreuve quasi permanente. Ils commencent par un stage que moins de 20% d'entre eux réussiront et dont l'objectif est de les former pour prendre part aux opérations les plus dangereuses. Ils ont une volonté exceptionnelle, dont l'unique récompense attendue est la mission confiée. Cette ambition est peu commune, c'est celle du risque et de l'épreuve. Le destin des commandos est hors du commun. Ce référentiel exigeant et l'héritage de leurs anciens sont omniprésents - en témoignent le nom des unités de commandos marine4 - mais aussi une remise en cause régulière de leurs compétences, au travers de phases de sélection fréquentes. Ce parcours semé d'embûches affute les combattants et les force à la modestie. Il crée également une camaraderie indispensable.

Saut de commandos Marine à la mer (PHOTOS : Marine Nationale)

Pour avoir des commandos Marine, il faut d'abord former des fusiliers marins. Par an, pour 1 250 candidats à cette spécialité, 250 seront fusiliers puis, idéalement, 40 seront commandos. A terme, après plusieurs années d'expérience, 4 volontaires réussiront le cours de nageur de combat. Parfois plus, souvent moins. Former 40 opérateurs commandos Marine par an correspond au besoin. Organiser cette sélection, avec un vivier de candidats finalement assez limité, est un exercice difficile, confié à l'école des fusiliers marins, qui détient un très grand savoir-faire en la matière. Ses instructeurs suivent au quotidien l'avancement des stages et la progression individuelle et collective des stagiaires, de sorte à respecter les standards élevés de formation tout en évitant les risques de sur-sélection ou de contagion. Nos challenges sont donc multiples et délicats : créer les conditions de ce flux de candidats, mais aussi gérer les échecs, qui peuvent être mal vécus au début d'une vie professionnelle. C'est l'un des grands chantiers RH en cours. Les commandants des unités de fusiliers marins sont associés à la préparation des candidats commandos et à la fidélisation de ceux d'entre eux qui font partie des 80%. Des solutions existent : analyse de l'échec et préparation d'une deuxième tentative, mise en place d'un tutorat, participation à des déploiements. En substance, rebondir et briser toute forme de routine.

Une sélection draconnienne (PHOTOS : Marine Nationale)

1 : force maritime des fusiliers marins et commandos.

2 : regroupant les bâtiments de la marine nationale.

3 : dont certains éléments ont participé au défilé du 14 juillet dernier au sein du détachement du COS, qui fêtait ainsi ses 20 ans d'existence.

4 : des officiers commandos marine morts au combat, sauf Kieffer fondateur des commandos Marine français, les seuls Français et les premiers à débarquer sur les plages de Normandie à l'aube du 6 juin 1944.

La Force maritime des fusiliers marins et commandos

La Force maritime des fusiliers marins et commandos (FORFUSCO) est l'une des quatre grandes composantes organiques de la Marine, aux côtés de la Force d'action navale (bâtiments de guerre), de la Force océanique stratégique (sous-marins) et de l'Aéronautique navale (aéronefs de la Marine). La FORFUSCO rassemble 2 500 personnes réparties au sein de neufs unités de protection, de six commandos, d'un état-major et d' une base de soutien. Ses missions sont essentiellement la protection des sites sensibles et de bâtiments de la marine, le combat en mer et les opérations spéciales.

Les commandos Marine : six unités de forces spéciales

Maîtrisant un socle de capacités communes, chacun des six commandos Marine développe une dominante opérationnelle dont il fait un pôle de compétence.

• Les commandos Jaubert et Trepel : assaut et contre-terrorisme maritime (assaut en mer, libération d'otages, combat en milieu clos).
• Le commando De Penfentenyo : renseignement et reconnaissance.
• Le commando De Montfort : neutralisation à distance et guidage aérien.
• Le commando Hubert : action sous-marine et contre-terrorisme (commando regroupant les nageurs de combat).
• Le commando Kieffer : commandement et appui opérationnel (cellule de commandement projetable, cynotechnie de combat, anti-NRBC, drones, guerre électronique).

19-07-2012 Par Pascal Boniface -- Directeur de l'IRIS

LE PLUS. François Hollande vient de lancer la préparation d'un nouveau Livre blanc de la défense, le quatrième de notre histoire. Objectif : redéfinir les menaces et priorités stratégiques de la France. Que peut-on en attendre ? Nos capacités financières seront-elles les seuls guides de notre stratégie ? Par Pascal Boniface, directeur de l'IRIS.

Un nouveau Livre blanc sur la défense vient d’être lancé. La commission qui va le rédiger sera présidée par Jean-Marie Guéhenno, dont les compétences et l'intégrité sont incontestées.

Le moment peut paraître s'imposer. Nouveau président, nouvelle majorité parlementaire, contraintes budgétaires, mutations stratégiques, ouverture d'un débat sur l'avenir du nucléaire, interrogations sur l'industrie de défense, les motifs sont nombreux et concordants pour justifier une remise à plat de notre posture de défense.

Les vocations des trois précédents Livres blancs

La France a eu trois Livres blancs depuis la création de la V^e République.

Le premier, publié en 1972 sous la houlette du ministre de la Défense de l'époque, Michel Debré, explique certainement, par la trace qu'il a laissée dans les mémoires, le prestige de ce type de document en France. La stratégie nucléaire française y a été conceptualisée. De Gaulle avait voulu que la France se dote de l'arme atomique parce que c'était l'arme qui permettait de jouer dans la cour des grands...

Le Livre blanc est venu apporter une rationalité stratégique et théorique à la possession de l'arme nucléaire. Il définissait avec une grande force intellectuelle les concepts de sanctuaire national et des intérêts vitaux. Une définition à la fois géographique et politique permettant une grande souplesse pour les décideurs français et accentuant l'incertitude pour un adversaire potentiel. Il venait graver dans le marbre les fondamentaux de la stratégie gaulliste après la disparition de son créateur.

François Mitterrand n’a pas jugé utile d’en faire un second. Il a adhéré, en les enrichissant et en les développant, aux principes gaulliens dans de multiples interventions.

Ce fut le gaullo-mitterrandisme Édouard Balladur, Premier ministre, qui voulu réaliser un deuxième Livre blanc, chose faite en 1994. L‘objectif officiel était une remise a plat de notre concept de défense. L’objectif réel était de lancer sa candidature aux élections de 1995 .Édouard Balladur voulait marquer son territoire sur ces questions régaliennes, tant à l'égard du président de la République François Mitterrand, en période de cohabitation, que par rapport à celui qui était le challengeur désigné de la droite, Jacques Chirac. Il allait perdre ces deux combats. François Mitterrand imposant son autorité et ses conceptions stratégiques, bloquant la remise en cause de la doctrine de dissuasion que souhaitait Balladur, Jacques Chirac emportant l'élection présidentielle.

Le troisième Livre blanc a été publié en 2008 sur une décision prise dès juillet 2007 par Nicolas Sarkozy. Une commission fut mise en place, procédant à de nombreuses auditions. Parallèlement, un Livre blanc était élaboré sous la conduite du ministère des Affaires étrangères. On peut s'interroger sur la rationalité d'avoir deux Livres blancs différents et non pas une approche unique.

Mais le principal problème est que le Livre blanc de 2008 est clairement apparu comme un exercice d'accompagnement de choix budgétaires et stratégiques déjà effectués.

La rigueur transcendera-t-elle l'édition 2012 ?

Qu’en sera-t-il pour 2012 ? Va-t-on organiser un exercice dont l’objectif sera de justifier des réductions budgétaires et faire de l’exercice un trompe l’œil ? Ou va-t-on en profiter pour faire une véritable réflexion stratégique en profondeur ? Y aura-t-il un véritable débat sur le rôle de la France dans un monde en mutation, sur l'efficacité de l'outil militaire ? Va-t-on ouvrir le débat sur l'avenir de la dissuasion, notre participation à l'OTAN, le sort des interventions militaires extérieures après l'échec de l'Afghanistan, sur la condition militaire au XXI^e siècle ? Si c’est le cas, il faut prendre de la hauteur et le temps de la consultation. Elle devrait alors être en profondeur et sans tabous. Un tel exercice est incompatible avec une remise rapide du Livre blanc.

Bien sûr, les choix stratégiques ne sont pas indépendants de nos capacités financières. Bien sûr, la loi de programmation à venir doit tenir compte à la fois de l’environnement stratégique et de nos moyens budgétaires. Mais le risque de lier programmation et Livre blanc est, quelle que soit la qualité des membres de la commission, de faire dépendre le Livre blanc de la programmation et non de faire découler la programmation du Livre blanc. Aucun pouvoir - et encore moins de gauche-  ne peut admettre officiellement de renoncer à ces capacités, sauf à affronter une tempête médiatique et politique.

Le livre Blanc de 1972 était indépendant de toute loi de programmation. Face à un monde qui a formidablement évolué, il serait utile de faire une véritable réflexion nationale à long terme sur le rôle et la place que la France peut y jouer. Ce qui est beaucoup plus large qu'un exercice d’accompagnement des révisions budgétaires de la défense.

19/07 Par Les Echos

Le président de la République a confié à Hubert Védrine, ancien ministre des Affaires étrangères, « la charge d'évaluer le retour de la France dans le commandant militaire intégré de l'Alliance atlantique ». Les conclusions de ce travail seront connues d'ici à fin octobre et seront communiquées à la commission chargée d'élaborer le nouveau Livre blanc sur la Défense et la sécurité nationale. Une loi de programmation militaire (2014-2019) devrait en découler, soumise au Parlement en 2013.

19 Juillet 2012 Par Marine & Océans

Peut-on encore, écrivent-ils, réduire un format considéré comme « juste insuffisant » voire dans certains cas « au bord de la rupture » ?

La commission des Affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat a adopté le rapport du groupe de travail « Format des forces post 2014 » de MM. Jean Marc Pastor (PS - Tarn) et André Dulait (UMP – Deux-Sèvres). Ce rapport s'inscrit dans le cadre des travaux de la commission chargée de la préparation du Livre blanc.

Au cours des six derniers mois, l'évolution du contexte stratégique depuis 2008 s'est encore accélérée avec la poursuite du rééquilibrage avec les pays émergents qui met progressivement fin à la domination occidentale sans partage qui a duré quatre siècles. La puissance des Etats-Unis se relativise, l'Europe, faute d'union, est sur la voie du déclassement et le centre de gravité du monde s'établit de plus en plus dans la zone Asie-Pacifique. La France et l'Europe seront elles des actrices des changements en cours ?

Les travaux de la commission ayant pour objet de nourrir la réflexion du futur Livre blanc, le groupe de travail est parti de l'hypothèse que les ambitions de puissance de la France, désireuse de peser sur les décisions et de préserver son autonomie, n'étaient pas remises en cause. Il appartiendra aux responsables de l'Exécutif de proposer au Parlement le maintien ou la baisse de nos prétentions, à l'issue du Livre blanc et avant la loi de programmation militaire qui les traduira en moyens.

Le rapport analyse la nature des menaces auxquelles notre pays devrait faire face dans les années à venir. Sans exclure totalement des conflits symétriques, la forme la plus probable de conflit sera l'asymétrie ou bien une transformation d'un affrontement dissymétrique en conflit asymétrique.

Le rapport procède ensuite à un état des lieux de nos forces armées, arme par arme, et s'interroge sur leur adaptation aux conflits futurs. Il constate que, sous l'effet des restrictions budgétaires intervenues depuis 2010 et des forts engagements extérieurs de notre pays, nos forces présentent un certain nombre de fragilités en matière d'équipement (le risque d'une armée « échantillonnaire »), en matière de respect des contrats opérationnels, de disponibilité et d'entraînement qui font dire que leur format est « juste insuffisant », voire, dans certains cas, au bord de la rupture.

Après avoir analysé les données budgétaires de l'équation que la commission du Livre blanc devra résoudre, les sénateurs envisagent les neuf pistes que cette commission devra examiner afin de dégager des marges de manœuvre éventuelles : le nucléaire, les normes et les effets pervers de la «technologisation », la maîtrise des programmes d'armement (recherche d'un « effet Logan »), la relocalisation géographique autour de la notion « d'aires d'investissements stratégiques majeurs », les possibilités de mutualisation et de partage, la diminution des formats, le recours à des supplétifs et la coopération de défense, le recours aux forces spéciales et au renseignement et une meilleure utilisation de la réserve. Autant de pistes qui, devront, selon eux, être examinées par la commission du Livre blanc.

Ils soulignent enfin l'impérieuse nécessité de maintenir les moyens de la préparation opérationnelle de nos forces, notamment des forces terrestres dans le contexte du retrait d'Afghanistan et de la diminution programmée des opérations extérieures.

Le texte du rapport peut être consulté et téléchargé ICI

19/07/2012 Céline Boff - 20minutes.fr

STRATEGIE – Un groupe de sénateurs vient de présenter un rapport visant à défendre le budget de la Marine nationale. Un enjeu majeur selon eux pour le développement de notre économie. Explications…

C’est un secteur dont on parle peu. Et pourtant, les activités maritimes font travailler 350.000 personnes en France. «C’est le double de l’aéronautique», précise le sénateur (UMP) André Trillard. Et ce n’est qu’un début.

Mondialisation oblige, des millions de conteneurs voyagent chaque année sur les mers du globe. Evidemment, ces flux ne cessent de progresser. Si les océans sont des routes de premier choix, ils regorgent également de ressources… de plus en plus recherchées. Réserves d’hydrocarbures dans les sous-sols marins, présence de terres rares, lieu d’installation des éoliennes offshore et des hydroliennes… «Les océans deviennent un objet de convoitise», affirme le sénateur (PS) Jeanny Lorgeoux.

A tel point que les Etats se livrent une «véritable guérilla juridique» pour étendre leurs zones maritimes. Après avoir conquis les terres, l’homme cherche à s’approprier la mer. Où il parvient déjà à se sédentariser: plus de 700 plateformes sont aujourd’hui en service dans les océans du monde, et des milliers de salariés y travaillent.

Pour les sénateurs qui viennent de présenter un rapport sur cette «maritimisation», c’est évident: une partie de la croissance mondiale viendra demain de la mer. Et la France a une belle carte à jouer: «Nous sommes le deuxième domaine maritime mondial. Cet espace regorge de ressources naturelles, encore peu exploitées, ni valorisées», avance André Trillard.

La France commence à s’y pencher: à partir de 2019, la Guyane devrait produire du pétrole à hauteur de 200.000 barils par jour et les premières explorations à Wallis et Futuna semblent indiquer la présence de terres rares, ces métaux stratégiques essentiels aux nouvelles technologies. Pour Jeanny Lorgeoux, «il y a là de nouvelles filières industrielles qui peuvent être les emplois de demain. L’économie maritime peut contribuer à retrouver de la croissance».

Mais à une condition, selon les sénateurs: la sécurisation des mers et des océans. «Si nous construisons demain des champs d’éoliennes offshore dans la Manche ou des centrales d’énergie thermique des mers à la Réunion ou dans les Antilles, il faudra des moyens pour sécuriser ces installations», insiste Jeanny Lorgeoux, qui pointe du doigt le risque terroriste. Sans compter le développement de la piraterie.

D’où la nécessité, selon les sénateurs, de se doter d’une Marine nationale forte. Et c’est là que le bât blesse. Car si le budget de la Défense connaît des coupes, celui de la Marine est particulièrement malmené. «Ça fait quinze ans que la Marine sert de variable d’ajustement au budget de la Défense. Tout simplement parce que les armées de Terre et de l’Air sont bien plus organisées en termes de lobbies parlementaires», explique un membre de la rédaction du site spécialisé Espritcors@ire.

En tout cas, le budget des marines européennes diminue chaque année de 1%, alors qu’entre 2011 et 2016, le budget naval de la Russie devrait augmenter de 35% et celui de la Chine, de 57%.

«La rareté des financements publics doit conduire plus que jamais à cerner au plus près les priorités», argue Jeanny Lorgeoux. Autrement dit, alors que François Hollande a lancé le 13 juillet les travaux de la nouvelle commission du Livre blanc, qui permettra de planifier les moyens des armées, les sénateurs tentent de faire pression pour que la Marine ne soit pas une nouvelle fois défavorisée. En mettant le doigt sur un argument choc en ces temps de crise: les mers et les océans pourraient bien être les nouveaux axes de croissance de la France.

17/07/2012 DCNS

Intégration du drone de surface à bord de L’Adroit

Les essais préliminaires de la boucle SLARA ont été menés les 11 et 12 juillet derniers à bord de l’OPV Gowind^® L’Adroit. Ce Système de LAncement et de Récupération Automatique, développé par DCNS en collaboration avec Ifremer, permettra la récupération de drones de surface depuis le patrouilleur hauturier ; à l’image de la grille d’appontage pour les hélicoptères.

Les équipes de DCNS ont donc embarqué sur l’OPV Gowind^® L’Adroit pendant deux jours pour l’installation à bord et l’adaptation de la procédure de mise en œuvre au navire. Basé sur le principe des chaluts pélagiques, ce système a été testé en mer Méditerranée avec succès jusqu’à une vitesse de 7 nœuds par un état de mer 2.

Réalisés en 2010 à bord de la Dora, les premiers essais de la boucle SLARA ont permis de tester le système de manière intensive, pour une mise en œuvre par le bordé jusqu’à mer 3. Aujourd’hui, l’objectif était de valider le bon fonctionnement de la boucle à bord de L’Adroit, avec un lancement et une récupération via les rampes arrières du navire. Enfin, des essais d’ensemble sont programmés d’ici la fin de l’année 2012 en collaboration avec DCNS Research (SIREHNA) et seront menés en conditions réelles, cette fois-ci avec un drone de surface dont la plateforme a été réceptionnée au début du mois.

Un pas de plus pour DCNS et ses équipes en matière d’intégration des drones de surface, alors que leur intérêt opérationnel s’affirme auprès des marines clientes de DCNS. Avec pour principal atout leur autonomie en mer supérieure à une dizaine d’heures, ils pourront mener, par exemple, des opérations de police de plan d’eau ou de reconnaissance discrète de l’environnement maritime et littoral.

17 Juillet 2012 Jean-Dominique Merchet

Le ministère de la Défense veut relancer la réflexion dans les armées.

Alors que débutent les travaux du prochain Livre blanc, on estime dans l'entourage du ministre de la Défense qu'"il n'y a pas assez de réflexion sur la stratégie militaire" dans les armées. Beaucoup d'études géopoliitiques ou de reflexions tactiques, mais pas assez de travaux de fond sur le coeur du métier militaire : c'est le constat qui est dressé. "Où sont aujourd'hui les reflexions qui ont, par exemple, conduit en 1984, à la création de la Force d'action rapide ?" s'interroge-t-on. Ou à celle du Commandement des opérations spéciales en 1992. Avis aux amateurs (et aux professionnels) !